З А К О Н

З А К О Н З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 13 августа 1996 г. № I-1491 Вильнюс О ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПКАХ (С изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 22 декабря 2005 г. № Х-471 (новая редакция Закона), Законом от 18 октября 2007 г. № Х-1298, Законом от 3 июля 2008 г. № Х-1673, Законом от 22 июля 2009 г. № XI-39; Законом от 11 февраля 2010 г. № XI-678, Законом от 11 февраля 2010 г. № XI-679, Законом от 12 ноября 2010 г. № XI-1125, Законом от 23 декабря 2010 г. № XI-1255, Законом от 23 декабря 2010 г. № XI-1256, Законом от 23 декабря 2010 г. № XI-1257) РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья

1. Назначение Закона
2. Настоящий Закон устанавливает порядок публичных закупок, права, обязанности и ответственность субъектов этих закупок, порядок контроля за осуществлением публичных закупок и рассмотрения споров.
3. Положения Закона согласованы с представленными в приложении к настоящему Закону правовыми актами Европейского Союза. Статья
4. Основные понятия настоящего Закона
5. Открытый конкурс – способ закупки, при котором каждый заинтересованный поставщик может представить предложение.
6. Общий словарь публичных закупок (далее – CPV) – применяемая в публичных закупках классификационная система, принятая Регламентом (ЕС) № 2195/2002 и гарантирующая ее соответствие другим действующим классификаторам. Если в связи с несовпадением описаний кодов указанными в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону CPV и соответственно Классификатором видов экономической деятельности, национальной версией Статистического классификатора Европейского Сообщества видов экономической деятельности (NACE ред. 1) (далее – KВЭД) или Временным главным классификатором продуктов (далее – CPC) возможно различное толкование применения настоящего Закона, признается верховенство классификаторов KВЭД и CPC.
7. Центральная покупающая организация – указанная в пунктах 1, 2 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона покупающая организация, которая: 1) приобретает товары и (или) услуги, предназначенные для покупающих организаций, или 2) осуществляет процедуры закупок товаров, услуг или работ, предназначенных для покупающих организаций, либо заключает предварительные договоры.
8. Центральная информационная система публичных закупок – информационная система, находящаяся в ведении Службы публичных закупок, предназначенная: 1) для предоставления электронных средств для объявлений о публичных закупках, а также для представления и ведения отчетов; 2) для предоставления электронных средств для осуществления процедур публичных закупок; 3) для обнародования информации о публичных закупках в Интернете.
9. Участник – представивший предложение поставщик.
10. Переговоры – способ закупки, при котором покупающая организация проводит консультации с выбранными поставщиками, и с одним или несколькими из них ведет переговоры относительно условий договора о закупке.
11. Динамичная система закупок – исключительно электронный процесс, предназначенный для осуществления обычных закупок, характеристики которых на рынке общеизвестны и соответствуют установленным покупающей организацией требованиям. Продолжительность использования динамичной системы закупок ограничена. В течение всего срока ее действия любому заинтересованному поставщику, который соответствует установленным покупающей организацией классификационным требованиям и представил соответствующие спецификациям ориентировочное предложение, разрешается участвовать в процессе.
12. Электронный аукцион – повторяющийся процесс, осуществляемый с использованием электронных устройств для представления новых сниженных цен и (или) новых стоимостей определенных элементов предложения. Он проходит после тщательной оценки предложений, а применяемые автоматические методы оценки создают возможность изложить предложения в порядке очередности. В связи с этим в отношении определенных договоров о закупке услуг и определенных договоров о закупке работ, объект которых – результаты интеллектуальной деятельности, такие как проектирование работ, электронные аукционы применять не разрешается.
13. Электронные средства – электронное оборудование, используемое для обработки (включая цифровую компрессию) и хранения данных, передаваемых и получаемых с помощью проводных средств, радиосредств, оптических или других электромагнитных средств.
14. (Утратила силу c 15 сентября 2008 г.)
15. Кандидат – поставщик, который стремится получить приглашение для участия в ограниченном конкурсе, в переговорах или в конкурентном диалоге.
16. Обязательство о соблюдении конфиденциальности – письменное обязательство члена Комиссии публичных закупок, эксперта или другого лица, о том, что он не будет предоставлять третьим лицам информацию, распространение которой противоречило бы требованиям настоящего Закона, общественным интересам или нарушило бы законные интересы принимающих участие в закупках поставщиков и (или) покупающей организации.
17. Конкурентный диалог – способ закупки, когда каждый поставщик может подать заявку на участие в процедурах закупки и покупающая организация ведет диалог с отдельными кандидатами с намерением отобрать одно или несколько подходящих, соответствующих ее требованиям альтернативных решений, на основании которых отобранных кандидатов приглашает представить предложения.
18. Квалификационный отбор – процедура закупок, в ходе которой покупающая организация по установленным в документах по закупке квалификационным критериям отбирает кандидатов, которых следует пригласить для участия в дальнейших процедурах закупки.
19. Закупки малой стоимости – закупки, когда закупочная стоимость товаров или услуг менее 100 тыс. Лт, а работ – менее 500 тыс. Лт (без налога на добавленную стоимость).
20. Безупречная репутация – лицами с безупречной репутацией не считаются: 1) лица, осужденные за тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление против экономики и порядка осуществления предпринимательской деятельности, финансовой системы или государственной службы и общественных интересов, без учета того судимость погашена или отменена; 2) лица, осужденные за умышленное преступление, – если судимость не погашена или не отменена; 3) лица, нарушившие требования Закона Литовской Республики о согласовании общественных и частных интересов на государственной службе; 4) лица, злоупотребляющие алкоголем, наркотическими, токсическими или психотропными веществами; 5) лица, которые вступившим в силу приговором суда признаны виновными в совершении преступного деяния, носящего признаки коррупции; 6) лица, в отношении которых назначено и действует взыскание (за исключением предупреждения) за нарушение порядка публичных закупок в соответствии с Кодексом Литовской Республики об административных правонарушениях; 7) лица, нарушившие нормы Кодекса поведения политиков Литовской Республики; 8) лица, нарушившие нормы Кодекса поведения служащих Литовской Республики.
21. Декларация о беспристрастности – письменное заявление члена или эксперта Комиссии по публичным закупкам о его беспристрастности в отношении поставщиков.
22. Заявка – выраженное поставщиком намерение принять участие в процедурах закупки.
23. Предложение – совокупность представленных в письменной форме и с помощью электронных средств документов или устное предложение поставщика о поставке товара, предоставлении услуг или осуществлении работ на установленных покупающей организацией условиях закупки.
24. Обеспечение действия предложения и обеспечение выполнения договора о публичной купле-продаже – способ обеспечения выполнения обязательства, установленный в Гражданском кодексе Литовской Республики.
25. Документы по закупке – представляемые покупающей организацией в письменной форме поставщикам документы и представленные с помощью электронных средств данные, характеризующие объект и условия закупки: объявление, приглашение, техническая спецификация, описательные документы, проект договора о закупке, другие документы и пояснения (уточнения) к документам.
26. Срок отсрочки заключения договора о закупке (далее – срок отсрочки) – период продолжительностью в 15 дней, который начинается со дня отправления из покупающей организации уведомления о решении относительно заключения договора о закупке заинтересованным кандидатам и заинтересованным участникам и в течение которого не может заключаться договор о закупке.
27. Предварительный договор – договоренность одной или нескольких покупающих организаций и одного или нескольких поставщиков, цель которой – установление условий к договорам, которые будут заключены в течение определенного указанного периода, в первую очередь, связанных с ценами и, при необходимости, определением предполагаемого количества.
28. Конкурс по проекту – процедура закупки, в ходе которой покупающей организации предоставляется возможность приобрести представленный на конкурс и отобранный оценочной комиссией (жюри) план или проект (как правило, территориального планирования, архитектурный, инженерный или по обработке данных). Участникам конкурса могут назначаться призы и денежные выплаты.
29. В письменной форме – означает любое выражение информации в словах или цифрах, которое можно прочесть, воспроизвести и передать. Этот термин может включать и информацию, переданную и сохраняемую с помощью электронных средств информацию.
30. Ограниченный конкурс – способ закупки, при котором заявки на участие в конкурсе могут представлять все желающие принимать участие в конкурсе поставщики, а предложения на конкурс – только приглашенные покупающей организацией поставщики.
31. Заинтересованный участник – любой участник, за исключением участника, который окончательно отстранен от процедуры закупки, т. е. ему сообщено об отклонении предложения, и отстранение которого из-за пропущенного срока давности не может оспариваться либо относительно обоснованности отстранения которого вступило в законную силу решение суда.
32. Заинтересованный кандидат – любой кандидат, за исключением кандидата, которому покупающая организация сообщила об отклонении его заявки до отправления заинтересованным участникам уведомления о решении относительно заключения договора о закупке.
33. Поставщик (поставщик товаров, поставщик услуг, подрядчик) – каждый хозяйственный субъект – физическое лицо, частное юридическое лицо, публичное юридическое лицо или группа таких лиц, – которые могут предложить или предлагают товары, услуги или работы.
34. Публичная закупка работ – публичная закупка, предметом которой является осуществление работ или одновременное проектирование и осуществление работ, связанных с одним из перечисленных в приложении 1 к настоящему Закону видов деятельности, или любыми средствами осуществление работ, соответствующих установленным покупающей организацией требованиям. Работа является результатом совокупности определенных строительных работ, который может самостоятельно исполнять экономическую или техническую функцию. Цель закупки – заключение договора о публичной купле-продаже.
35. Публичная закупка услуг – публичная закупка, предметом которой являются услуги, перечисленные в списке услуг А и списке услуг В приложения 2 к настоящему Закону, а также закупка предметом которой являются товары и перечисленные в приложении 2 к настоящему Закону услуги, если цена услуг превышает цену товаров, или закупка, предметом которой являются перечисленные в приложении 2 к настоящему Закону услуги и перечисленные в приложении 1 работы, если эти работы только дополняют закупаемые услуги. Цель закупки – заключение договора о публичной купле-продаже.
36. Публичная закупка (далее – закупка) – осуществляемая покупающей организацией и регламентируемая настоящим Законом закупка товаров, услуг или работ, цель которой – заключение договора о публичной купле-продаже.
37. Публичная закупка товаров – публичная закупка, предметом которой является закупка товаров, аренда, лизинг (финансовая аренда), покупка в рассрочку, с намерением их приобретения или без такой цели, а также услуги по доставке, монтажу, внедрению покупаемых товаров и другие услуги по подготовке их к использованию. Цель закупки – заключение договора о публичной купле-продаже.
38. Договор о публичной купле-продаже (далее – договор о закупке) – договор, заключенный в установленном настоящим Законом порядке об экономической выгоде одного или более поставщиков и одной или нескольких покупающих организаций в письменной форме, за исключением указанных в части 10 статьи 18 настоящего Закона случаев, когда договор о публичной закупке может быть заключен в устной форме, предметом которого являются товары, услуги или работы. Статья
39. Основные принципы закупок и их соблюдение
40. Покупающая организация при осуществлении процедур закупки и установлении победителя обеспечивает соблюдение принципов равноправия, отсутствия дискриминации, взаимного признания, пропорциональности и прозрачности.
41. Цель закупок – на основании требований настоящего Закона заключить договор о закупке, который позволяет приобрести покупающей организации (уполномоченной покупающей организации осуществить закупку) или третьим лицам необходимые товары, услуги или работы с рациональным использованием предназначенных для этого средств.
42. Если покупающая организация предоставляет специальные или исключительные права на предоставление публичных услуг другой организации, которая не является покупающей организацией, в документе, которым эти права предоставляются, должно быть указано, что упомянутая организация при закупке необходимых для предоставления публичных услуг товаров у третьих лиц, должна соблюдать принцип не применения дискриминации на национальной основе.
43. Покупающая организация при осуществлении публичных закупок поставщикам из государств-членов Европейского Союза (далее – государства-члены) применяет такие же благоприятные условия, какие она применяет в отношении поставщиков из третьих стран, осуществляя Договор о публичных закупках Всемирной торговой организации. Статья
44. Покупающая организация
45. Покупающей организацией являются: 1) государственный орган правления или орган самоуправления; 2) юридическое лицо публичного или частного права, которое соответствует условиям части 2 настоящей статьи; 3) ассоциация указанных в пункте 1 настоящей части органов и (или) указанных в пункте 2 юридических лиц публичного или частного права; 4) указанные в пунктах 2–4 части 1 статьи 70 настоящего Закона покупающие предприятия, действующие в области водоустройства, энергетики, транспорта или почтовых услуг.
46. Юридическое лицо публичного или частного права (за исключением государственных органов правления или органов самоуправлений) является покупающей организацией, если вся его деятельность или определенная часть его деятельности предназначена специально для удовлетворения общественных интересов некоммерческого и непромышленного характера, и соответствует как минимум одному из следующих условий: 1) его деятельность более чем на 50 процентов финансируется за счет средств государственного бюджета или бюджетов самоуправлений либо за счет средств других государственных фондов или фондов самоуправлений, или за счет средств других установленных в настоящей части публичных или частных юридических лиц; 2) контролируется (управляется) государственными органами или органами самоуправлений либо другими установленными в настоящей части юридическими лицами публичного или частного права; 3) его администрация, орган правления или надзора состоят из членов, более половины которых назначается государственными органами или органами самоуправлений, либо указанными в настоящей части юридическими лицами публичного или частного права.
47. Правительство Литовской Республики или уполномоченный им орган утверждает списки покупающих организаций (в том числе воинские единицы и службы системы охраны края).
48. Утверждающий орган обязан обеспечить постоянное обновление указанных в части 3 настоящей статьи списков. Этот орган регулярно сообщает в Европейской Комиссии о любых изменениях в этих списках.
49. Покупающая организация регистрируется в Центральной информационной системе публичных закупок в установленном Службой публичных закупок порядке, и представляет в Регистр юридических лиц накапливаемые и сохраняемые данные: наименование, код, а также указывает код своего типа, как покупающей организации, установленный в соответствии с утвержденным директором Службы публичных закупок Списком кодов покупающих организаций. В случае изменения представленных данных покупающая организация обновляет соответствующие данные не позднее чем в течение 5 рабочих дней с момента появления новой информации. Статья
50. Поставщики
51. Если кандидаты или участники по законодательству государства–члена, в котором они учреждены, вправе предоставлять определенную услугу, поставлять товар или выполнять работы, они не должны быть отклонены только на основании того, что по законам государства–члена, в котором заключается договор о закупке, требуется, чтобы они являлись физическими или юридическими лицами. Однако, в случае закупки товаров, услуг или работ у юридических лиц, может выдвигаться требование указать в заявке или предложении фамилии и профессиональную квалификацию работников, ответственных за осуществление соответствующего договора.
52. Заявку или предложение может представить группа хозяйственных субъектов. Если такая группа желает представить заявку или предложение, покупающая организация у этой группы не должна требовать, чтобы она приобрела определенную правовую форму, однако, после принятия покупающей организацией решения о заключении договора о закупке с избранной группой, к ней может выдвигаться требование о приобретении определенной юридической формы, если это необходимо в целях надлежащего выполнения договора о закупке. Статья
53. Конфиденциальность
54. Покупающая организация, Комиссия по публичной закупке, ее члены или эксперты и другие лица, без нарушения требований законов, особо относительно обнародования заключенных договоров и информации, связанной с ее представлением кандидатам и участникам, как указано в статьях 41, 74, 79 и части 3 статьи 86 настоящего Закона, не могут раскрывать третьим лицам предоставленную поставщиком покупающей организации информацию, о конфиденциальности которой сообщил поставщик. Такую информацию составляет в первую очередь коммерческая (производственная) тайна и конфиденциальные аспекты предложений. По требованию участников покупающая организация должна ознакомить их с предложениями других участников, за исключением той информации, которую участники указали в качестве конфиденциальной.
55. Покупающая организация, указанная в пункте 4 части 1 статьи 4 настоящего Закона, предоставляя технические спецификации поставщикам, оценивая их квалификацию, осуществляя квалификационный отбор кандидатов и заключая договор о закупке, может выдвигать требования, которые сохраняли бы конфиденциальный характер предоставляемой ею информации. Статья
56. Планирование закупок. Начало и завершение закупки
57. Покупающая организация, за исключением дипломатических представительств и консульских учреждений Литовской Республики за рубежом, а также представительств Литовской Республики при международных организациях, подготавливает и утверждает планы намечаемых к осуществлению публичных закупок в текущем бюджетном году и ежегодно не позднее, чем до 15 марта, а после уточнения этих планов – незамедлительно, публикует в Центральной информационной системе публичных закупок и на своем сайте, если таковой имеется, смету планируемых в том году публичных закупок в установленном Службой публичных закупок порядке, и указывает наименование покупающей организации, ее адрес, контактные данные, наименование объекта закупки и код, намечаемое количество или объем (если возможно), намечаемое начало закупки, способ закупки и продолжительность намечаемого к заключению договора о закупке, а также заранее обнародует проекты технических спецификаций закупок большого объема и большой важности. Сводка о публичных закупках и проекты технических спецификаций обнародуются, замечания и предложения, полученные по поводу данных проектов, оцениваются в установленном Службой публичных закупок порядке.
58. Закупка начинается после получения Службой публичных закупок объявления о закупке, представленного покупающей организацией, или предварительного объявления о намеченной закупке, представленного покупающей организацией, действующей в области водоустройства, энергетики, транспорта или почтовых услуг, которое уже является приглашением к торгам по договору о закупке; если закупка осуществляется путем необъявленных переговоров – после представления кандидату (кандидатам) приглашения для участия в переговорах; при осуществлении регламентируемой в разделе IV настоящего Закона покупки, о которой не сообщается, – когда покупающая организация обращается к поставщику (поставщикам) с просьбой представить предложение (предложения).
59. Закупка (или закупка отдельной части) завершается, если: 1) заключается договор о закупке (предварительный договор) либо определяется победитель конкурса по проекту; 2) отклоняются все заявки или предложения; 3) прекращаются процедуры закупки; 4) в течение установленного срока не представляется ни одна заявка или предложение; 5) истекает срок действия предложений, и договор о закупке не заключается по причинам, зависящим от поставщиков; 6) все поставщики отзывают предложения или отказываются от заключения договора о закупке.
60. Покупающая организация после получения согласия Службы публичных закупок в любое время до заключения договора о закупке имеет право прервать процедуры закупки, в случае возникновения обстоятельств, которые было невозможно предусмотреть. Согласие Службы публичных закупок не требуется при прекращении процедур закупки, регламентируемой разделом IV настоящего Закона. Статья
61. Служба публичных закупок
62. Служба публичных закупок – осуществляющее политику публичных закупок и надзор за соблюдением настоящего Закона и связанных с его осуществлением правовых актов учреждение при Министерстве хозяйства, действующее в соответствии с настоящим и другими законами, правовыми актами, международными обязательствами Литовской Республики, своим положением, и финансируемое за счет средств государственного бюджета. Служба публичных закупок является публичным юридическим лицом, имеющим счет в банке и печать с государственным гербом Литвы и своим наименованием. Положение о Службе публичных закупок утверждает Министерство хозяйства. Директора Службы публичных закупок принимает и на работу и увольняет министр хозяйства в установленном Законом Литовской Республики о государственной службе порядке.
63. Функции Службы публичных закупок: 1) в рамках компетенции подготавливать и (или) принимать правовые акты, регламентирующие закупки; 2) осуществлять превенцию нарушений настоящего Закона и других правовых актов, связанных с его осуществлением, контролировать соблюдение покупающими организациями требований настоящих правовых актов и условий заключенных договоров о закупке в процессе приобретения необходимых для них товаров, услуг или работ и обеспечивать надлежащее планирование закупок, выполнение договоров о закупке, а также оценивать результаты осуществления договоров о закупке; 3) рассматривать дела об административных правонарушениях в рамках своей компетенции; 4) предоставлять методическую помощь, разрабатывать рекомендации, необходимые для осуществления Закона о публичных закупках, устанавливать этапы; 5) осуществлять сбор, накопление и анализ информации о намечаемых и осуществляемых закупках, заключать договоры о закупках и о результатах осуществления договоров, а также об установленных нарушениях порядка публичных закупок, их характере и связанных с ними решениях и наказаниях. Эту информацию, за исключением конфиденциальной, предоставлять государственным органам и учреждениям, а также органам и учреждениям самоуправления и обнародовать публично; 6) проводить анализ и оценку системы закупок, подготавливать предложения по дальнейшему ее усовершенствованию; 7) организовать обучение государственных служащих или ответственных за закупки работников покупающих организаций, обучать их; 8) консультировать покупающие организации и поставщиков или организовать их консультирование по вопросам закупки; 9) при решении вопросов по закупке поддерживать связь с соответствующими органами иностранных государств и международными организациями; 10) утверждать формы объявлений упрощенных закупок и устанавливать требования к представлению объявлений; 11) утверждать методику исчисления стоимости закупки; 12) утверждать формы отчетов о закупках и устанавливать требования к представлению отчетов; 13) подготавливать и предоставлять в Европейскую Комиссию в установленные ею сроки и в установленной форме статистические годовые отчеты о закупке товаров, услуг и работ, а также другую требуемую ею информацию; 14) пересылать в бюро Официальных изданий Европейского Союза для обнародования объявления покупающих организаций и обеспечить передачу передаваемых покупающими организациями других сообщений и информации; 15) представлять в Европейскую Комиссию указанную в статье 97 настоящего Закона информацию о нарушении права Европейского Союза; 16) представлять в Европейскую Комиссию указанную в части 5 статьи 95¹ настоящего Закона информацию о принятых судом решениях; 17) осуществлять администрирование Центральной информационной системы публичных закупок; 18) (утратил силу со 2 марта 2010 года); 19) установленные другими правовыми актами функции.
64. Права Службы публичных закупок: 1) самостоятельно выбирать проверяемые покупающие организации, способ проверки, масштаб и время; 2) получать от покупающей организации информацию, связанную с закупками, а также с осуществлением договора о закупке, а также документы, необходимые для осуществления функций Службы публичных закупок, а также временно, не более чем на 30 дней, забирать у покупающей организации оригиналы этих документов, оформляя это актом о выемке документов; 3) в случае, если имеется основание полагать, что документы, связанные с закупками или осуществлением договора о закупке, являются подложными, передавать оригиналы настоящих документов правоохранительным органам; 4) получать пояснения от покупающей организации, Комиссии по публичным закупкам или ее членов и экспертов, принимающих участие в процедурах закупки, действий и решений, связанных с закупкой; 5) представлять на дополнительную экспертизу документы по закупке и предложения поставщиков; 6) при наличии подозрений в нарушении закона и других, связанных с его осуществлением, правовых актов и на основании критериев справедливости и разумности обязать покупающую организацию приостановить процедуры закупки до тех пор, пока Служба публичных закупок не представит оценку представленных покупающей организацией документов и решений, а после установления этих нарушений – обязать покупающую организацию прервать процедуры закупок, изменить или отменить незаконные решения или действия; 7) в установленных в настоящем Законе случаях дать согласие покупающей организации на прекращение процедур закупки или изменение условий договора о закупке; 8) в установленном законами Литовской Республики порядке привлекать лиц, нарушивших настоящий Закон, к административной ответственности; 9) в случае установления нарушений настоящего Закона или возможных нарушений Закона Литовской Республики о конкуренции, возможных проявлений коррупции материалы для дальнейшего расследования передавать в правоохранительные органы или Совет по конкуренции Литовской Республики; 10) в случае установления нарушений настоящего Закона и других правовых актов, связанных с его осуществлением, для защиты публичного интереса обращаться в суд относительно признания договора о закупке недействительным и (или) применения альтернативных санкций.
65. Служба публичных закупок принимает решения самостоятельно и беспристрастно. Служба публичных закупок несет ответственность за свои незаконные решения. Статья
66. Исчисление стоимости намечаемой закупки
67. Стоимостью намечаемой закупки является стоимость договоров о закупке, которые намечает заключить покупающая организация, исчисляемая исходя из всей предусмотренной к уплате без налога на добавленную стоимость суммы, в том числе с добавлением всех возможностей выбора и продления договора. Если покупающая организация предусматривает призы и (или) другие выплаты кандидатам или участникам, она при исчислении стоимости намечаемой закупки должна это учитывать. Стоимость закупки исчисляется такая, какой она является на момент начала закупки, которое определено в части 2 статьи 7 настоящего Закона.
68. Покупающая организация не имеет права разделять закупку, если таким образом можно было бы избежать установленного настоящим Законом порядка закупок.
69. Способ определения стоимости закупки не может избираться такой, который позволял бы избежать выполнения положений настоящего Закона о выборе способов закупки и процедурах закупки.
70. Стоимость намечаемой закупки товаров, услуг или работ исчисляется по утвержденной Службой публичных закупок методике исчисления стоимости закупки.
71. Если закупка товаров или услуг в течение текущего финансового года или в течение 12 месяцев с начала закупки осуществляется один раз и возобновление заключенного договора о закупке не предусматривается, стоимостью этой закупки является стоимость намечаемого к заключению договора о закупке.
72. Если закупки товаров или услуг по своему характеру осуществляются постоянно (в течение 12 месяцев несколько закупок) либо, если намечается в течение определенного срока возобновление заключенного договора о закупке, стоимость намеченной закупки исчисляется одним из следующих способов: 1) стоимостью намечаемой закупки является фактическая стоимость закупаемых товаров или услуг по договорам того же типа о закупке, заключенным в течение предыдущего финансового года или в течение последних 12 месяцев, скорректированная (если это возможно) с учетом предполагаемых в течение 12 месяцев с момента заключения начального договора о закупке изменений количества или стоимости в заключаемом договоре о закупке; 2) стоимостью намеченной закупки является общая предполагаемая стоимость всех договоров о закупке того же типа о закупаемых товарах или услугах, заключенных в течение 12 месяцев с момента первой доставки товаров или в течение срока действия договора о закупке, если он больше 12 месяцев.
73. Если закупка включает в себя закупку товаров и услуг, стоимостью намечаемой закупки является сумма стоимостей товаров и услуг, независимо от того какую часть закупки они составляют. В исчисляемую стоимость также включается стоимость размещения и оборудования товаров.
74. Стоимость товаров или услуг, которые не являются необходимыми для осуществления конкретного договора о работах, нельзя прибавлять к стоимости договора о закупке работ, если таким образом можно было бы избежать требования закона, применяемого к закупке товаров или услуг соответствующей стоимости.
75. Если в намечаемом к заключению договоре о закупке установлена возможность продления договора о закупке, стоимость закупки исчисляется в соответствии с наибольшим объемами товаров или услуг, намеченных для приобретения в договоре о закупке, в том числе тех объемов, которые будут закуплены в случае продления договора о закупке.
76. Стоимость закупки аренды товаров, лизинга (финансовой аренды), купли в рассрочку исчисляется: 1) если намечается заключение срочного договора о закупке, продолжительность которого составляет 12 или менее месяцев, – общая стоимость намечаемого договора о закупке или, если продолжительность договора о закупке более 12 месяцев, – общая стоимость намечаемого договора о закупке с включением намечаемой остаточной стоимости (стоимость, по которой выкупаются товары); 2) если намечается заключение бессрочного договора о закупке или существуют сомнения относительно продолжительности договора о закупке, – месячная стоимость договора о закупке умножается на
78. При исчислении стоимости намечаемой закупки услуг покупающая организация учитывает: 1) при закупке услуг по страхованию – стоимость страховых взносов или другого вознаграждения страхователю; 2) при закупке банковских или других финансовых услуг – выплачиваемые банку взносы, комиссионные и проценты, а также другие вознаграждения за услуги; 3) при закупке услуг с применением конкурса по проекту, когда с победителем будет заключаться договор о закупке услуги, – намечаемую стоимость закупаемых услуг с прибавлением всех возможных призов и (или) других денежных выплат участникам; 4) при использовании конкурса по проекту для закупки услуг, когда победители или участники конкурса по проекту награждаются призами или другими денежными выплатами, – общую стоимость всех призов или других денежных выплат с прибавлением намечаемой стоимости договора об услугах, который позднее может быть заключен способом не объявленных переговоров в соответствии с частью 3 статьи 56 настоящего Закона, за исключением тех случаев, когда покупающая организация в объявлении о закупке указывает, что такой договор не будет заключаться.
79. Если в намеченном к заключению договоре о закупке услуг не будет указываться вся цена (указываются только правила ценообразования), стоимость закупки исчисляется: 1) в случае срочных договоров, продолжительность которых 48 или меньше месяцев, – общая стоимость намеченного к заключению договора о закупке; 2) в случае бессрочных договоров или, когда продолжительность намечаемого к заключению договора о закупке составляет более 48 месяцев, – месячная стоимость намечаемого к заключению договора о закупке умножается на
81. При установлении стоимости договора о закупке работ, включаются и стоимость намечаемых к исполнению работ, а также проектирования (в том случае, если одновременно осуществляются и работы по проектированию), и товаров, необходимых для осуществления работ, которые подрядчик предоставляет покупающей организации.
82. Если осуществляемые в связи с одним и тем же объектом работы или закупаемые в течение финансового года либо в течение 12 месяцев с начала закупки похожие товары, услуги разделены на отдельные части, для каждой из которых намечается заключение отдельного договора о закупке, стоимостью закупки является сумма намечаемых стоимостей тех частей, исчисленных на основании положений настоящей статьи. Исчисленная таким образом стоимость закупки действительна в отношении всех частей закупки. Без учета того, что стоимость закупки является не меньше установленного международного предела стоимости закупки, покупающая организация имеет право в установленном в разделе IV настоящего Закона порядке осуществить закупки тех отдельных частей закупки, стоимость каждой из которых без налога на добавленную стоимость составляет менее 276 224 Лт (80 000 евро) при закупке услуг или сходных товаров, 3 452 800 Лт (1 000 000 евро) – при закупке работ, если общая стоимость таких частей закупки составляет не более 20 процентов от общей стоимости всех частей закупки.
83. В случаях применения предварительного договора о закупке или динамичной системы закупки стоимость закупки устанавливается с учетом наибольшей намечаемой стоимости всех намеченных к заключению договоров о закупке без налога на добавочную стоимость в течение всего срока действия предварительного договора или динамичной системы закупки. Статья
84. Случаи неприменения требований настоящего Закона
85. Требования настоящего Закона не применяются: 1) в отношении закупок, связанных с установленной законодательством государственной или служебной тайной, когда для представления товаров, оказания услуг или выполнения работ применяются установленные в законах или правовых актах Правительства Литовской Республики специальные требования по безопасности, а также в отношении закупок, когда необходимо защитить существенные интересы в области безопасности государства или переданную Литовской Республике иностранными государствами, Европейским Союзом или международными организациями засекреченную информацию. Порядок этих закупок устанавливает Правительство Литовской Республики на основании настоящего и других законов, международных договоров Литовской Республики и основывающихся на этих договорах и на решениях международных организаций, осуществляющих их, на принципиальных положениях правовых актов Европейского Союза, обеспечивающих защиту государственных и служебных тайн, а также защиту государственных интересов; 2) в отношении закупок, осуществляемых по другим процедурным правилами, на основании международного соглашения, заключенного с соблюдением принципов, установленных в Договоре о функционировании Европейского Союза между Литовской Республикой и одной или более третьими сторонами о товарах, работах, услугах, предназначенных для осуществления или использования общего проекта сторонами, подписавшими договор, если о такой закупке покупающая организация сообщает в Европейскую Комиссию; 3) в отношении закупок, осуществляемых по установленным другим государством-членом процедурам закупки, о применении которых было достигнуто соглашение в договоре покупающей организации с органом этой страны о товарах, услугах или работах, предназначенных для осуществления или использования общего проекта сторон, подписавших соглашение; 4) в отношении закупок, связанных с дислокацией военных единиц войск Литвы в иностранных государствах в соответствии с международным соглашением. Порядок этих закупок устанавливает Правительство Литовской Республики; 5) в отношении закупок по специальным процедурам закупки международных организаций; 6) в отношении закупок земли, имеющихся зданий или других недвижимых вещей либо аренды или в отношении приобретения прав на эти вещи любыми финансовыми средствами, однако требования настоящего Закона применяются в отношении сделок по финансовым услугам, которые осуществляются одновременно, до или после заключения договоров о приобретении или об аренде. Порядок закупок земли, имеющихся зданий или других недвижимых вещей либо аренды, или приобретения прав на эти вещи устанавливает Правительство Литовской Республики; 7) в отношении закупок, основной целью которых является создание возможности для покупающих организаций предоставлять и эксплуатировать общественные сети связи или предоставлять обществу один или несколько видов электронных услуг. В настоящем пункте используемые понятия «общественная сеть связи» и «услуга электронной связи», а также связанные с ними понятия «конечная точка сети» и «публичная услуга электронной связи» понимаются так, как они установлены в Законе Литовской Республики об электронной связи; 8) в отношении закупок по положениям статьи 346 Договора о функционировании Европейского Союза. Порядок этих закупок, а также порядок компенсации при закупке оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или других товаров военного назначения, устанавливает Правительство Литовской Республики.
86. При закупке услуг требования настоящего Закона не применяются: 1) в отношении трудовых договоров; 2) в отношении закупок финансовых услуг, связанных с деньгами, курсом обмена валют, управлением государственным долгом, казначейским агентом, управлением внешними запасами или другими областями политики, связанными со сделками с ценными бумагами или другими финансовыми средствами; 3) в отношении закупок предоставляемых банком Литвы услуг; 4) в отношении закупок финансовых услуг, предоставляемых международными финансовыми органами; 5) в отношении закупок услуг арбитража и услуг по примирению; 6) в отношении закупок услуг по созданию телевизионных программ, их подготовки к трансляции, закупок времени трансляции в эфире уже подготовленных программ и передач радио и телевидения, когда их осуществляет вещатель, соответствующий установленным к указанной в пунктах 1, 2 или 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона покупающей организации требованиям. Используемое в настоящем Законе понятие «вещатель» трактуется так, как оно определено в Законе Литовской Республики об информировании общества. Порядок этих закупок устанавливает Правительство Литовской Республики; 7) в отношении закупок услуг научных исследований и развития, за исключением тех услуг в области научных исследований и развития, полученная от которых прибыль используется только для удовлетворения потребностей деятельности покупающей организации и за которые полностью платит покупающая организация. Порядок этих закупок устанавливает Правительство Литовской Республики или уполномоченный им орган; 8) в отношении закупок услуг, которые покупающая организация осуществляет у другой покупающей организации или ассоциации покупающих организаций, обладающих исключительным правом на предоставление таких услуг, предоставленным правовым актом, соответствующим учредительным договорам Европейского Союза.
87. Требования настоящего Закона также не применяются в отношении осуществляемых покупающими организациями, действующими в области водоустройства, энергетики, транспорта или почтовых услуг, закупок: 1) которые необходимы для осуществления иной, нежели установлено в части 2 статьи 70 настоящего Закона, деятельности, или когда указанная деятельность осуществляется в третьей стране и для этого физически не используются сети или географическое пространство Европейского Союзом. Это положение не применяется в отношении покупающих организаций, действующих в области водного хозяйства, энергетики, транспортных и почтовых услуг, которые соответствуют требованиям пунктов 1, 2 или 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона; 2) целью которых является передача или аренда третьим лицам объекта закупки, с условием, что покупающая организация не имеет специального или исключительного права на перепродажу или аренду такого объекта закупки, а другие хозяйственные объекты могут свободно такой объект закупки перепродавать или сдавать в аренду на таких же условиях, на которых осуществляет торговлю или аренду покупающая организация; 3) (утратил силу с 1 сентября 2009 г.); 4) (утратил силу с 1 сентября 2009 г.); 5) осуществляемых покупающими организациями, действующими в области водоустройства, для приобретения воды, которая будет необходима для производства, распределения или поставки питьевой воды; 6) осуществляемых покупающими организациями, действующими в области энергетики, и предназначенных для приобретения энергии или топлива, необходимого для производства энергии. Правительство Литовской Республики устанавливает порядок этих закупок, контроль за осуществлением и применением которого обеспечивает уполномоченный Правительством орган; 7) которые осуществляет предприятие, предоставляющее обществу услуги автобусного транспорта, если предоставляемые услуги не считаются регламентируемой настоящим Законом деятельностью, как указано в пункте 4 части 2 статьи 70 настоящего Закона; 8) которые осуществляет предприятие, действующее в области водоустройства, энергетики, транспортных или почтовых услуг, если Европейская Комиссия публикует сообщение в Официальном издании Европейского Союза о том, что на деятельность этого предприятия оказывает прямое воздействие конкуренция на рынках и для попадания на них не существует никаких ограничений, как указано в статье 71 настоящего Закона.
88. (Утратила силу с 1 сентября 2009 г.)
89. Требования настоящего Закона не применяются в отношении закупок, если покупающая организация заключает договор с субъектом, имеющим отдельный статус юридического лица, который она контролирует как собственную службу или структурное подразделение и в котором она является единственным участником (либо осуществляет права и обязанности государства или самоуправления, как единственного участника), и если контролируемый субъект не менее 90 процентов доходов от продажи в течение последнего финансового года (либо в течение периода со дня учреждения субъекта, если субъект осуществлял деятельность менее одного финансового года) получает от деятельности, направленной на удовлетворение нужд покупающей организации или осуществление функций покупающей организации. В целях обеспечения контроля за такого рода закупками, покупающая организация, утверждая указанные в части 1 статьи 7 настоящего Закона планы публичных закупок, планируемых осуществлять в течение текущего бюджетного года, представляет в них информацию о планируемых к осуществлению указанных в настоящей части закупках, а в течение 30 дней с момента окончания отчетного календарного года представляет в Службу публичных закупок в установленном ею порядке отчеты о всех указанных в настоящей части закупках, осуществленных в течение календарного года.
90. Покупающая организация по просьбе Европейской Комиссии должна сообщить ей о любых категориях деятельности или продуктов, в отношении которых применяются положения пунктов 1 и 2 части 3 настоящей статьи. Статья
91. Пределы стоимости международной закупки
92. Пределами стоимости международной закупки являются пределы стоимости публичной закупки, установленные в Директиве Европейского Парламента и Совета 2004/17/ЕС от 31 марта 2004 г. относительно согласования порядка закупок, осуществляемых субъектами, осуществляющими свою деятельность в секторе услуг в области водоустройства, энергетики, транспорта и почтовых услуг, и в Директиве 2004/18/ЕС о согласовании порядка заключения договоров о публичной закупке работ, товаров и услуг, которые уточняются Европейской Комиссией, и обнародуются в Официальном издании Европейского Союза. Пределы стоимости международной закупки указаны без налога на добавленную стоимость. Пределами стоимости международной закупки покупающая организация руководствуется при осуществлении закупок товаров, услуг или работ.
93. Пределы стоимости международной закупки и информация об уточненных пределах стоимости международной закупки Служба публичных закупок обнародует в приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс» и в Центральной информационной системе публичных закупок. Редакция части 2 с 1 января 2012 г.:
94. Пределы стоимости международной закупки и информацию об уточненных пределах стоимости международной закупки Служба публичных закупок обнародует в Центральной информационной системе публичных закупок. Статья
95. Особенности закупок
96. Особенности закупок, за исключением указанных в частях 2 и 9 настоящей статьи, стоимость которых не ниже предела стоимости международной закупки, установлены в разделе II настоящего Закона.
97. Осуществляемые покупающими организациями, действующими в области водоустройства, энергетики, транспорта или почтовых услуг закупки, стоимость которых не ниже предела стоимости международной закупки, осуществляются на основании положений раздела III настоящего Закона, а также положений разделов I и II настоящего Закона, в той мере, в которой они не противоречат положениям раздела III. Если осуществляемая закупка охватывает несколько указанных в части 2 статьи 70 настоящего Закона видов деятельности, следует руководствоваться требованиями настоящего Закона, установленными в отношении того вида деятельности, область применения которой для объекта закупки является основной.
98. Если покупающая организация осуществляет прямые дотации более 50 процентов стоимости работ всего объекта, указанных в группе инженерных строений в приложении 1 настоящего Закона, и стоимости работ по строительству зданий больниц, спортивных сооружений, учреждений по организации отдыха, школ, университетов, зданий административного назначения, все необходимые для такого объекта работы должны закупаться на основании настоящего Закона, без учета того, осуществляет ли закупку один или несколько датируемых хозяйственных субъектов, или сама покупающая организация в пользу этих хозяйственных субъектов или от их имени. Это требование применяется без учета стоимости закупки.
99. Если покупающая организация осуществляет прямые дотации более 50 процентов стоимости закупаемых отдельно услуг, связанных с указанными в части 3 настоящей статьи работами, все такие услуги должны закупаться на основании настоящего Закона без учета того один или несколько датируемых хозяйственных субъектов осуществляют закупку, либо сама покупающая организация в пользу этих хозяйственных субъектов или от их имени. Это требование применяется без учета стоимости закупки.
100. Если закупка может регламентироваться и положениями раздела II и III настоящего Закона, а объект закупки не может быть разделен, такая закупка регламентируется положениями разделов II или III настоящего Закона с учетом того, какая область использования объекта является основной. Это требование покупающая организация обязана соблюдать независимо от того, заключается ли один договор о закупке или несколько. Однако на выбор заключать один или несколько отдельных договоров о закупке не может влиять стремление уклониться от установленного настоящим Законом порядка закупок.
101. Если закупка может регламентироваться положениями разделов II и III настоящего Закона и если объективно невозможно установить, какая область использования объекта закупки является основной, такая закупка регламентируется положениями раздела II настоящего Закона.
102. Если какая-либо часть закупки регламентируется положениями раздела III настоящего Закона, а в отношении других частей невозможно объективно установить применение положений раздела II или III настоящего Закона, закупка регламентируется положениями раздела III настоящего Закона.
103. Особенности закупок, стоимость которых ниже установленной предела стоимости международной закупки, а также закупок, указанных в части 14 статьи 9 настоящего Закона, устанавливаются в разделе IV настоящего Закона.
104. Особенности закупок услуг, указанных в перечне услуг В приложения 2 настоящего Закона, устанавливаются в разделе IV настоящего Закона.
105. Если указанные в перечне услуг В приложения 2 настоящего Закона услуги закупаются одновременно с указанными в перечне услуг А приложения 2 настоящего Закона услугами, стоимость которых больше стоимости закупаемых услуг, указанных в перечне услуг В настоящего Закона, особенности регламентирования всей закупки выбираются на основании положений 1, 2, 4, 5, 6 и 7 настоящей статьи, в другом случае – на положениях частей 8 и 9 настоящей статьи.
106. Закупки, при осуществлении которых поставщику предоставляется концессия, регламентирует Закон Литовской Республики о концессиях. Статья
107. Зарезервированное право на участие в закупках Покупающая организация в документах по закупке может установить условия, создающие возможность для участия в закупках только социальным предприятиям лиц с недугами, либо установить, что такие закупки будут осуществляться в соответствии с программами трудоустройства лиц, получающих поддержку, большинство из которых являются лицами с недугами. Документы о закупках, в том числе объявление о закупке, должны содержать ссылку на такие закупки и требование об обосновании того, что предприятие поставщика соответствует требованиям настоящей статьи (представляется выданный компетентным органом документ или удостоверенная поставщиком декларация). Статья
108. Предоставление полномочий другой покупающей организации на осуществление закупок
109. Покупающая организация для организации закупок и осуществление процедур закупки до момента заключения договора о закупке может уполномочить другую покупающую организацию (далее – уполномоченная организация). Для этого она обязана установить задачи для уполномоченной организации и предоставить все полномочия для выполнения этих задач. Полномочия оформляются в установленном Гражданским кодексом Литовской Республики порядке.
110. За установленные покупающей организацией задачи для уполномоченной организации ответственность несет покупающая организация, а за выполнение этих задач – уполномоченная организация. За заключение договора о закупке, выполнение его условий ответственность несет покупающая организация. Статья
111. Централизованные закупки
112. Покупающая организация может также приобрести товары, услуги или работы у центральной покупающей организации или через нее.
113. Считается, что покупающая организация в процессе приобретения товаров, услуг или работ у центральной покупающей организации или через нее соблюдала требования настоящего Закона в случае, если их соблюдала центральная покупающая организация.
114. Решение об учреждении центральных покупающих организаций, их правовой форме или о предоставлении покупающей организации права на исполнение функций центральной покупающей организации принимает Правительство Литовской Республики или уполномоченный им орган и совет самоуправления. Статья
115. Осуществление закупок с помощью средств Центральной информационной системы публичных закупок Покупающая организация, за исключением дипломатических представительств и консульских учреждений Литовской Республики за рубежом, а также представительств Литовской Республики при международных организациях, обязана обеспечить, чтобы публичные закупки товаров, услуг и работ, осуществляемые средствами Центральной информационной системы публичных закупок (когда в случае закупки с помощью электронных средств представляется объявление о закупке (в случае необъявленных закупок – приглашение), другие документы по закупке и принимаются предложения поставщиков) в течение каждого календарного года составляли бы не менее 50 процентов от общей стоимости публичных закупок покупающей организации. Статья
116. Комиссия по публичной закупке
117. Покупающая организация для организации и осуществления закупки (закупок) обязана (для закупок малой стоимости – может) создать Комиссию по публичной закупке (далее – Комиссию), определить ее задачи и предоставить все полномочия для выполнения этих задач. Если покупающая организация уполномочивает на организацию и осуществление закупок другую покупающую организацию, эти действия осуществляет уполномоченная организация. Комиссия работает в соответствии с утвержденным регламентом работы, который утвердила создавшая ее организация, является подотчетной ей и выполняет только представленные в письменной форме ее задания и обязанности. За действия Комиссии ответственность несет создавшая ее организация.
118. Комиссия создается приказом (распоряжением) руководителя покупающей организации или уполномоченной ею организации в составе не менее чем из 3 физических лиц. Эти лица могут и не являться работниками создающей Комиссию организации. Председателем Комиссии назначается руководитель создавшей Комиссию организации или уполномоченный им работник этой организации или организации, связанной общим подчинением. При назначении председателя и членов Комиссии должны учитываться их экономические, технические, юридические знания и понимание настоящего Закона, а также других правовых актов, регламентирующих закупки. Председателем и членами Комиссии могут быть только лица с безупречной репутацией. Организация, создающая Комиссию, вправе приглашать экспертов – знатоков предмета для консультаций по вопросу, который требует специальных знаний, или для его оценки. Заседания Комиссии и принимаемые решения являются правомерными, если в заседании принимает участие более половины всех членов Комиссии.
119. Комиссия действует от имени создавшей ее организации в рамках предоставленных ей полномочий. Комиссия действует с момента принятия решения о ее создании до выполнения всех письменных заданий, поставленных перед нею создавшей ее организацией, или до принятия решения о прекращении закупки. Комиссия принимает решения на заседании простым большинством голосов путем открытого поименного голосования. Если голоса распределяются поровну, решающим является голос председателя Комиссии. Решения Комиссии протоколируются. В протоколе указываются мотивы решения Комиссии, представляются пояснения, отдельное мнение каждого члена Комиссии. Протокол подписывают все члены Комиссии, принимавшие участие в заседании.
120. Члены Комиссии и эксперты, приглашенные создавшей Комиссию организацией, не могут предоставлять никакую информацию третьим лицам о содержании представленных поставщиками предложений, за исключением установленных правовыми актами Литовской Республики случаев.
121. Каждый член и эксперт Комиссии может принимать участие в работе Комиссии только после подписания декларации о беспристрастности и обязательства о сохранении конфиденциальности.
122. Член Комиссии и эксперт за свою деятельность несут ответственность в соответствии с законодательством Литовской Республики. Статья
123. Общение и обмен информацией
124. Покупающая организация и поставщики могут общаться между собой, а также обмениваться информацией по почте или с помощью курьера, факса, электронных средств в соответствии с положениями частей 4–6 настоящей статьи, по телефону – при наличии указанных в части 8 обстоятельств, или с помощью совмещения указанных способов – так, как выбирает покупающая организация.
125. При общении между собой и обмене информацией данные передаются таким образом, чтобы было обеспечена их целостность, сохранена конфиденциальность предложений. Также необходимо обеспечить, чтобы покупающая организация с содержанием предложений (оценочная комиссия конкурса по проекту – с планом и проектом) могли бы ознакомиться только по истечении установленного срока их подачи.
126. Способы общения должны быть общедоступны и не препятствовать участию поставщиков в процедурах закупки.
127. Средства, используемые при общении электронным способом, и их технические характеристики должны быть не дискриминирующими, общедоступными и согласованными с широко используемыми информационными средствами и технологическими средствами связи.
128. К электронному оборудованию, предназначенному для передачи и приема предложений, и электронному оборудованию, предназначенному для приема заявок, применяются следующие требования: 1) заинтересованные стороны должны иметь доступ к информации о требованиях, необходимых для представления заявок и предложений электронным способом, в том числе и кодирование. Помимо этого, устройства для приема заявок и предложений электронным способом должны соответствовать требованиям части 7 настоящей статьи; 2) электронное предложение должно быть представлено с безопасной электронной подписью, соответствующей установленным правовыми актами требованиям; 3) участники или кандидаты берут на себя обязательство до истечения срока подачи предложений или заявок представить указанные в статьях 33 – 38 настоящего Закона документы, сертификаты и декларации, которых нет в электронной форме.
129. С целью повышения уровня услуг по сертификации электронных устройств, могут внедряться и поддерживаться добровольные системы аккредитации электронных устройств.
130. Электронные устройства, предназначенные для приема заявок, предложений, заявлений об оценке квалификации, или приема планов и проектов с использованием технических средств и применением соответствующих процедур, должны обеспечить: 1) соответствие электронной подписи подаваемых заявок, предложений, заявлений об оценке квалификации или планов и проектов требованиям, установленным Законом Литовской Республики об электронной подписи; 2) возможность установления точного времени и даты подачи заявок, предложений, заявлений об оценке квалификации или планов и проектов; 3) чтобы до начала установленного срока никто не смог просмотреть информацию, представленную с соблюдением установленных в настоящей части требований; 4) после нарушения такого запрета на использование информации, было бы возможно точно установить нарушение требования пункта 3 настоящей части; 5) чтобы только уполномоченные лица могли бы установить или изменить дату, когда разрешается первый раз просмотреть полученные данные; 6) на различных этапах процедур все представленные данные рассматривались бы только одновременно и только уполномоченными лицами; 7) только согласованными и осуществляемыми одновременно действиями уполномоченных лиц после установленного срока создавалась бы возможность для ознакомления с полученными данными; 8) полученные и на основании настоящих требований просмотренные данные должны быть доступны только для лиц, уполномоченных на ознакомление с такими данными.
131. Заявки на участие в закупке подаются покупающей организации в письменной форме или по телефону. В случае подачи заявки по телефону ее письменное подтверждение должно быть представлено до окончания установленного срока подачи заявок.
132. Покупающая организация вправе требовать, чтобы поданные по факсу заявки на участие в закупке были подтверждены повторно путем их отсылки по почте или с помощью электронных средств. Такое требование указывается в объявлении о закупке. В объявлении также должен быть указан крайний срок такого подтверждения. Статья
133. Договор о закупке
134. Заключить договор о закупке покупающая организация предлагает тому участнику, предложение которого признается победившим. Приглашение заключить договор участник получает в письменной форме (за исключением установленных Законом случаев, когда договор о закупке заключается в устной форме) с указанием срока, до которого он должен подписать договор о закупке.
135. Если поставщик, которому было предложено заключение договора о закупке, в письменной форме отказывается от его заключения или не предоставляет указанное в документах по закупке обеспечение выполнения договора о закупке, либо представленная поставщиком указанная в пункте 5 части 2 статьи 24 настоящего Закона декларация является ложной, либо до указанного покупающей организацией срока не пребывает для заключения договора о закупке, либо отказывается от заключения договора о закупке на указанных в документах по закупке условиях, либо группа хозяйственных субъектов не учреждает юридическое лицо, как это установлено в части 4 настоящей статьи, считается, что он отказался от заключения договора о закупке. В этом случае покупающая организация предлагает заключить договор о закупке поставщику, предложение которого согласно утвержденной очередности предложений, является первым после поставщика, отказавшегося от заключения договора о закупке.
136. При заключении договора о закупке не могут изменяться цена предложения победившего поставщика, зафиксированная в протоколе переговоров или представленном после переговоров окончательном предложении окончательная цена переговоров и установленные в документах по закупке, а также в предложении условия закупки.
137. Покупающая организация может потребовать в случае признания лучшим предложения, представленного группой хозяйственных субъектов, и после предложения покупающей организации заключить договор о закупке, чтобы эта группа хозяйственных субъектов приобрела определенную юридическую форму, если это является необходимым в целях надлежащего выполнения договора о закупке. Требования юридической формы должны быть установлены в документах по закупке. Если покупающая организация при выборе юридической формы требует, чтобы группа хозяйственных субъектов, предложение которой признано лучшим, учредила юридическое лицо, она договор о закупке заключает с юридическим лицом, учрежденным этими хозяйственными субъектами. Хозяйственные субъекты, учредившие юридическое лицо, обязаны поручиться за выполнение учрежденным ими юридическим лицом обязательств, связанных с выполнением условий договора о закупке. Это также должно быть указано и в документах по закупке.
138. (Утратила силу с 15 сентября 2008 г.)
139. В договоре о закупке, если он заключается в письменной форме, должны быть определены: 1) права и обязанности сторон договора; 2) закупаемые товары, услуги или работы, по возможности, – точное их количество; 3) цена или правила ценообразования, установленные в соответствии с утвержденной Правительством Литовской Республики или уполномоченным им органом методикой; 4) порядок расчетов и оплаты; 5) сроки выполнения обязательств; 6) обеспечение выполнения обязательств; 7) порядок рассмотрения споров; 8) порядок расторжения договора; 9) действие договора; 10) в случае заключения предварительного договора, – характерные для него положения; 11) субподрядчики, субпоставщики, субисполнители в случае, если они привлекаются к выполнению договора, а также порядок их замены.
140. Критерии установления сроков для договоров о закупке, которые заключаются на срок более 3 лет, и случаи, в которых могут заключаться такие договоры, устанавливает Правительство Литовской Республики.
141. Условия договора о закупке в период действия договора не могут изменяться, за исключением таких условий договора о закупке, в случае изменения которых не были бы нарушены установленные в статье 3 настоящего Закона принципы и цели, а также если на такие изменения условий договора о закупке получено согласие Службы публичных закупок. Согласие Службы публичных закупок не требуется в случае, если после осуществления упрощенной закупки стоимость заключенного договора составляет менее 10 000 Лт (без налога на добавленную стоимость).
142. Договор о закупке должен быть заключен безотлагательно, но не раньше окончания срока отсрочки. Срок отсрочки может не применятся в случае, если: 1) единственным заинтересованным участником является тот, с которым заключается договор о закупке, и отсутствуют заинтересованные кандидаты; 2) договор о закупке заключается на основании динамичной системы закупки либо указанная в пунктах 1, 2 или 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона покупающая организация заключает договор о закупке на основании предварительного договора; 3) в случае упрощенных закупок стоимость договора о закупке составляет менее 10 000 Лт (без налога на добавленную стоимость).
143. Покупающая организация, утверждая указанные в статье 85 настоящего Закона правила, в них может установить, что договор о закупке может быть заключен в устной форме, при осуществлении упрощенных закупок, стоимость договора о которых составляет менее 10 000 Лт (без налога на добавленную стоимость). Статья. 19 Отчеты о закупках
144. Покупающая организация за каждую закупку, регламентируемую в разделах II, III или IV настоящего Закона, в том числе и за закупку, в ходе которой заключается предварительный договор или применяется динамичная система закупки, обязана представить отчет в письменной форме о процедурах закупки. Этот отчет не представляется, если закупка осуществляется по заключенному предварительному договору или осуществляется закупка малой стоимости. В отчете указывается: 1) наименование, адрес покупающей организации, объект и цена договора о закупке, предварительного договора или динамичной системы закупки; 2) в случае переговоров – причины выбора этого способа закупки; 3) в случае конкурентного диалога – причины выбора этого способа закупки; 4) наименования отобранных кандидатов и победивших участников, и причины их выбора; 5) наименования кандидатов и участников, заявки и предложения которых отклонены, и причины отклонения заявок и предложений; 6) причины отклонения предложений, в которых указаны необычно низкие цены; 7) наименование победившего участника, причины его выбора и, если известно, часть обязательств по договору о закупке или предварительному договору, к которой победитель намеревается привлечь третьих лиц в качестве субподрядчиков; 8) если не был заключен договор о закупке или предварительный договор либо не была создана динамичная система закупки, – причины этого; 9) другая установленная Службой публичных закупок информация.
145. Если закупка осуществляется с помощью электронных средств, покупающая организация должна документально обосновать ход выполняемой закупки.
146. Отчет о выполнении процедур закупки заполняется частями в Центральной информационной системе публичных закупок в установленном Службой публичных закупок порядке и в установленные сроки и его заполнение заканчивается не позднее чем в течение 5 рабочих дней с окончания закупки.
147. Покупающая организация обязана представить в письменной форме в Службу публичных закупок отчет обо всех осуществленных в течение календарного года закупках, когда по предварительным договорам о закупке заключаются основные договоры, и обо всех осуществленных в течение календарного года закупках малой стоимости. В этом отчете покупающая организация также обязана представить данные обо всех закупках, осуществленных в течение календарного года в соответствии с требованиями статьи 91 настоящего Закона. Отчеты представляются в течение 30 дней по истечении соответствующего календарного года.
148. Покупающая организация обязана о каждом выполненном или расторгнутом договоре о закупке (предварительном договоре) представить в письменной форме отчет в Службу публичных закупок, за исключением отчета, составленного при осуществлении закупок малой стоимости или осуществлении закупок по заключенному предварительному договору, не позднее, чем в течение 14 дней, после осуществления или расторжения договора о закупке (предварительного договора).
149. Указанный в части 1 настоящей статьи отчет должен быть представлен и в том случае, когда закупаются услуги, указанные в перечне услуг В приложения 2 к настоящему Закону.
150. (Утратила силу с 1 сентября 2009 г.)
151. (Утратила силу с 1 сентября 2009 г.)
152. Отчет о процедурах закупки, отчет о закупках, отчет об осуществленном или расторгнутом договоре о закупке (предварительном договоре) подготавливаются и представляются с помощью электронных средств в соответствии с утвержденными директором Службы публичных закупок формами и требованиями. Эти отчеты, за исключением конфиденциальной информации, обнародуются в Центральной информационной системе публичных закупок и на сайте покупающей организации, при его наличии.
153. По просьбе Европейской Комиссии Служба публичных закупок передает ей указанные в настоящей статье отчеты или основную представленную в отчетах информацию. Статья
154. Статистический отчет Служба публичных закупок не позднее чем до 31 октября каждого года, представляет в Европейскую Комиссию статистические отчеты о закупке товаров, услуг или работ за истекший год, подготовленные в соответствии с требованиями Европейской Комиссии. Статья
155. Хранение документов Осуществленные договоры о закупке, заявки, предложения, документы по закупке, документы по рассмотрению и оценке заявок и предложений, другие связанные с закупкой документы не зависимо от способа, формы их подачи и носителя информации, сохраняются в установленном Законом Литовской Республики о документации и архивах порядке, однако не менее 4 лет с момента завершения закупки. По просьбе Европейской Комиссии эти документы предоставляются ей с целью оправдания принятых решений или предоставления информации. Статья 21¹. Контроль за публичными закупками и ответственность руководителей или других уполномоченных лиц покупающей организации
156. Контроль за публичными закупками осуществляет Служба публичных закупок и уполномоченные государственные органы, а также уполномоченные постановлением Правительства Литовской Республики публичные юридические лица, администрирующие финансовую поддержку Европейского Союза или отдельных государств, в соответствии со своей компетенцией.
157. Служба публичных закупок безотлагательно должна информировать руководителю покупающей организации о наложении административного взыскания.
158. Органы, контролирующие публичные закупки, вправе вести наблюдение за всеми процедурами закупок, при необходимости производить киносъемку заседаний Комиссии или иных процедур закупки.
159. Руководители покупающей организации, члены Комиссии, эксперты, другие лица, осуществляющие закупки, в случае нарушения настоящего Закона несут ответственность в установленном законодательством порядке. РАЗДЕЛ II ЗАКУПКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПРАВЛЕНИЯ ИЛИ ОРГАНОВ ПРАВЛЕНИЯ САМОУПРАВЛЕНИЙ, ДРУГИХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПУБЛИЧНОГО ИЛИ ЧАСТНОГО ПРАВА, КОТОРЫЕ СООТВЕТСТВУЮТ УСЛОВИЯМ ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 4 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА, АССОЦИАЦИЙ ОДНОГО ИЛИ НЕСКОЛЬКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПРАВЛЕНИЯ ИЛИ ОРГАНОВ ПРАВЛЕНИЯ САМОУПРАВЛЕНИЙ И (ИЛИ) ДРУГИХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПУБЛИЧНОГО ИЛИ ЧАСТНОГО ПРАВА, КОТОРЫЕ СООТВЕТСТВУЮТ УСЛОВИЯМ ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 4 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА ГЛАВА ПЕРВАЯ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья
160. Объявления о публичных закупках
161. Покупающая организация о намечаемых закупках, в том числе и о тех, в ходе которых намечается заключение предварительного договора, обязана объявить заранее в тех случаях, когда стоимость закупки является не меньше указанной в пунктах 1, 2, 3 настоящей части, и покупающая организация намерена воспользоваться возможностью сократить сроки представления предложений, указанные в статьях 44, 46, 75 настоящего Закона. Это требование не применяется при осуществлении закупки способом необъявленных переговоров. О намечаемых закупках товаров и услуг покупающая организация обязана заранее сообщить в самом начале финансового года, а о намечаемых закупках работ – незамедлительно после принятия решения, которым утверждается строительство объектов. При желании воспользоваться возможностью сократить сроки представления предложений заранее о намечаемых закупках объявляется: 1) при закупке товаров, когда в течение ближайших 12 месяцев стоимость намечаемой закупки товаров, с включением предварительного договора, исчисленная в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Закона, составляет не менее 2 589 600 Лт (750 000 евро). В этом объявлении покупающая организация дает ссылку на номенклатуру CPV; 2) при закупке услуг, когда в течение ближайших 12 месяцев стоимость намечаемой закупки услуг, с включением предварительного договора, исчисленная в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Закона в отношении каждой категории, указанной в перечне услуг А приложения 2 к настоящему Закону, составляет не менее 2 589 600 Лт (750 000 евро); 3) при закупке работ, когда в течение ближайших 12 месяцев намечается заключение договора о закупке, в том числе предварительного договора, когда их стоимость с учетом характера намечаемых работ, исчисленная в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Закона составляет не менее 20 610 618 Лт (5 923 000 евро).
162. Покупающая организация при осуществлении закупки товаров, услуг или работ либо при заключении предварительного договора способом открытого, ограниченного конкурса, объявленных переговоров или конкурентного диалога, а также при проведении конкурса по проекту или при применении динамичной системы закупки, обязана отдельно объявить о закупке, а при заключении договора о закупке на основе динамичной системы закупок – опубликовать упрощенное объявление о закупке в динамичной системе закупок.
163. Покупающая организация обязана: 1) объявить о заключенном договоре о закупке, предварительном договоре, результатах конкурса по проекту не позднее, чем в течение 48 дней с момента заключения договора о закупке или после утверждения результатов конкурса по проекту. Покупающая организация такое объявление обнародовать не обязана в тех случаях, когда она заключает договор о закупке на основании предварительного договора; 2) объявить о заключенном договоре о закупке с применением динамичной системы закупки не позднее чем в течение 48 дней после заключения каждого договора или она может сгруппировать эти объявления за квартал и обнародовать их не позднее чем в течение 48 часов по прошествии квартала; 3) объявить о незаключенном договоре о закупке, после завершения закупки в указанных в пунктах 2–6 части 3 статьи 7 настоящего Закона случаях, не позднее, чем в течение 48 дней после принятия решения не заключать договор о закупке. Это требованием не применяется, если закупка осуществляется способом необъявленных переговоров;
164. (Утратила силу с 15 сентября 2008 г.)
165. Покупающая организация, осуществляющая закупку международной стоимости, которую, по ее мнению, нет необходимости обнародовать в Официальном издании Европейского Союза, может опубликовать сообщение относительно добровольной прозрачности ex ante. Форму сообщения утверждает Европейская Комиссия. В сообщении должно быть указано: 1) наименование и контактные данные покупающей организации; 2) описание объекта договора о закупке; 3) обоснование решения покупающей организации заключить договор о закупке без обнародования закупки; 4) наименование и контактные данные хозяйственного субъекта, с которым решено заключить договор о закупке; 5) иная информация, которую по мнению покупающей организации целесообразно представить поставщикам.
166. В объявлении о заключении договора о закупке или предварительного договора может не обнародоваться информация, разглашение которой препятствовало бы осуществлению Закона или иным образом противоречило бы общественным интересам, нарушило бы законные коммерческие интересы поставщиков или препятствовало бы свободной взаимной конкуренции.
167. Информация, которая должна быть указана в объявлениях, стандартные формы объявлений и требования к объявлениям устанавливаются регламентом Комиссии (ЕС) № 1564/2005 от 7 сентября 2005 г., определяющим стандартные формы, используемые при обнародовании связанных с процедурами публичных закупок объявлений, в соответствии с Директивами Европейского Парламента и Совета 2004/17/ЕС и 2004/18/ЕС и регламентом Комиссии (ЕС) № 1150/2009 от 10 ноября 2009 г., отчасти меняющих положения Регламента (ЕС) № 1564/2005 относительно опубликованных согласно Директивам Совета 89/665/ЕЭС и 92/13/ЕЭС стандартных форм объявлений о публичных закупках. Статья
168. Подготовка и обнародование объявлений
169. Объявления (предварительные объявления о намечаемых закупках, объявления о закупках, объявления о заключении договора о закупке, объявления о результатах конкурса по проекту, сообщение относительно добровольной прозрачности ex ante) обнародуются в Официальном издании Европейского Союза, приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс» и Центральной информационной системе публичных закупок. Объявление о заранее намечаемых закупках может быть опубликовано на сайте покупающей организации в отведенном специально для этого разделе (далее – «профиль покупателя»). Данное объявление в части «профиль продавца» может обнародоваться только после отправления сообщения в Европейскую Комиссию о намерении обнародовать его в такой форме. В обнародованном в части «профиль продавца» объявлении должна быть указана дата отправления сообщения в Европейскую Комиссию. Редакция части 1 с 1 января 2012 г.:
170. Объявления (предварительные объявления о намечаемых закупках, объявления о закупках, объявления о заключении договора о закупке, объявления о результатах конкурса по проекту, сообщение относительно добровольной прозрачности ex ante) обнародуются в Официальном издании Европейского Союза и Центральной информационной системе публичных закупок. Объявление о заранее намечаемых закупках может быть опубликовано на сайте покупающей организации в специально отведенной для этого графе после отправления сообщения в Европейскую Комиссию о намерении обнародовать его в такой форме. В настоящем объявлении должна быть указана дата отправления сообщения в Европейскую Комиссию.
171. Покупающая организация объявление о закупке может дополнительно опубликовать и в другом издании, нежели указанное в части 1 настоящей статьи, и обнародовать на другом сайте.
172. Все объявления, предназначенные для опубликования в указанных в части 1 настоящей статьи изданиях и в Центральной информационной системе публичных закупок, покупающая организация представляет в Службу публичных закупок. Служба публичных закупок объявления, соответствующие требованиям настоящего Закона, обязана в течение 3 рабочих дней отправить для опубликования в указанных в части 1 настоящей статьи изданиях и обнародовать в Центральной информационной системе публичных закупок. День отправления объявления из Службы публичных закупок является датой предварительного объявления о закупке или объявления о закупке. Редакция части 3 с 1 января 2012 г.:
173. Все объявления, предназначенные для опубликования в указанном в части 1 настоящей статьи издании и в Центральной информационной системе публичных закупок, покупающая организация представляет в Службу публичных закупок. Служба публичных закупок объявления, соответствующие требованиям настоящего Закона, обязана в течение 3 рабочих дней отправить в бюро Официальных изданий Европейского Союза для опубликования в указанном в части 1 настоящей статьи издании и Центральной информационной системе публичных закупок. День отправления объявления из Службы публичных закупок является датой предварительного объявления о закупке или объявления о закупке.
174. Объявления подаются с помощью электронных средств в установленном Службой публичных закупок порядке.
175. В других изданиях или в Интернете объявления не могут быть напечатаны раньше, чем объявление будет отправлено в бюро Официальных изданий Европейского Союза. В них должна быть указана дата отправления объявления в бюро Официальных изданий Европейского Союза. Содержание одного и того же объявления всюду должно быть идентично.
176. (Утратила силу со 2 марта 2010 г.)
177. Служба публичных закупок пересылает в бюро Официальных изданий Европейского Союза для опубликования объявления покупающих организаций в установленном Европейской Комиссией формате с помощью электронных средств или других средств. В срочном порядке объявления обязаны быть высланы по факсу или с помощью электронных средств.
178. Объявление покупающей организацией публикуется на выбранном ею одном из официальных языков Европейского Союза, и только этот текст считается аутентичным. Бюро Официальных изданий Европейского Союза также подготавливает и публикует резюме важнейших элементов каждого объявления на других официальных языках Европейского Союза. Расходы на объявления, которые публикует Европейская Комиссия, покрывает Европейский Союз. Расходы на объявления, которые публикует государственное предприятие издательство Сейма «Вальстибес жинёс», покрывает покупающая организация. Редакция части 8 с 1 января 2012 г.:
179. Объявление покупающей организацией публикуется на выбранном ею одном из официальных языков Европейского Союза, и только этот текст считается аутентичным. Бюро Официальных изданий Европейского Союза также подготавливает и обнародует резюме важнейших элементов каждого объявления на других официальных языках Европейского Союза. Расходы на объявления, которые публикует Европейская Комиссия, покрывает Европейский Союз.
180. Покупающая организация в установленном настоящей статьей порядке может объявлять об упрощенных закупках и о закупках, в отношении которых установленное в настоящем Законе требование об объявлении не применяется. Статья
181. Документы по закупке
182. Покупающая организация в документах по закупке представляет всю информацию, за исключением установленных в настоящем Законе случаев, об условиях и процедурах закупки.
183. В документах по закупке должны быть: 1) требования к подготовке предложений; 2) требования к квалификации поставщиков, в том числе и требования к отдельным поставщикам, представившим общую заявку или предложение; 3) порядок оценки квалификации поставщиков и наименьшее количество кандидатов, которые приглашаются для представления предложений, когда покупающая организация в установленных настоящим Законом случаях имеет право ограничить количество участников закупки; 4) список документов, удостоверяющих квалификацию поставщиков, и информация, что в указанном в части 8 статьи 32 настоящего Закона случае должна быть представлена декларация о соответствии минимальным квалификационным требованиям, указанным в документах закупки; 5) требование представить декларацию поставщика установленной уполномоченным Правительством Литовской Республики органом формы, в которой указывается, что поставщик не давал и не намерен давать членам Комиссии, экспертам, руководителям покупающей организации (уполномоченной организации), государственным служащим (работникам) или представителям других поставщиков деньги, подарки, не предоставлял никаких услуг или другого вознаграждения за созданные или не созданные условия, связанные с действиями, благоприятствующими победе в конкурсе по закупкам; с какими хозяйственными субъектами поставщик связан установленными в части 12 статьи 3 Закона Литовской Республики о конкуренции способами, и удостоверяется, что если один или несколько из указанных им хозяйственных субъектов, с которыми он связан, принимают участие в закупке и представляют самостоятельное предложение (предложения), поставщик в такой закупке действует независимо от них и их следует считать конкурентами; что поставщик не принимает участие в указанных в статье 5 Закона Литовской Республики о конкуренции запрещенных соглашениях и соглашениях, нарушающих указанные в статье 3 настоящего Закона принципы. 6) наименование товаров, услуг или работ, количество (объем), характер предоставляемых с товарами услуг, сроки поставки товаров, предоставление услуг или выполнение работ; 7) техническая спецификация; 8) критерии и условия оценки предложений; 9) предлагаемые покупающей организацией условия договора о закупке, который предлагается подписать сторонам, согласно требованиям части 6 статьи 18 настоящего Закона, а также проект договора, если он подготовлен; 10) информация о том, разрешено ли предоставление альтернативных предложений, требования к этим предложениям; 11) информация о том, разрешается ли предоставление предложений о продаже только части товаров, работ или услуг, описание этой части (частей); 12) информация о том, как должна быть исчислена и выражена указываемая в предложениях цена. В цену должны быть зачислены все налоги; 13) требования по обеспечению действия предложений, если это требуется, и требования по обеспечению выполнения договора о закупке; 14) срок, место и способ представления предложений, в том числе информацию о том, представляется ли предложение электронными средствами; 15) способы, которыми поставщик может попросить разъяснений к документам по закупке, узнать, намерена ли покупающая организация организовать в связи с этим встречу с поставщиками, а также способы, которыми покупающая организация по своей инициативе может пояснить (уточнить) документы по закупке; 16) дата, до которой должно действовать предложение, или срок, в течение которого должно действовать предложение; 17) место, дата, час и минута вскрытия конвертов с предложениями; 18) процедуры вскрытия конвертов с предложениями и рассмотрения предложений; 19) информация о том, что указанные в предложениях цены будут оцениваться в литах. Если в предложениях цены указаны в иностранной валюте, они будут пересчитаны в литах по установленному и обнародованному Банком Литвы соотношению лита и иностранной валюты на последний день срока подачи предложений; 20) имена, фамилии, адреса, номера телефонов и факсов государственных служащих или работников покупающей организации либо членов Комиссии (одного или нескольких), которые уполномочены поддерживать прямую связь с поставщиками и получать от них (не от посредников) сообщения, связанные с процедурами закупок; 21) другие требования Службы публичных закупок, установленные в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами, регламентирующими публичные закупки; 22) ссылки на предварительное объявление о намечаемой закупке в приложении «Информационные сообщения» к изданию «Вальстибес жинёс» и Официальном издании Европейского Союза, других изданиях и Интернете, если о закупке было объявлено заранее; Редакция пункта 22 с 1 января 2012 г.: 22) ссылки на предварительное объявление о намечаемой закупке в Официальном издании Европейского Союза, Центральной информационной системе публичных закупок, других изданиях и Интернете, если о закупке было объявлено заранее; 23) информация о применении срока отсрочки, порядке рассмотрения споров.
184. Покупающая организация при закупке товаров, услуг или работ в документах по закупке должна установить требования и (или) критерии эффективности использования энергии и охраны окружающей среды в установленных Правительством Литовской Республики или уполномоченным им органом случаях и в установленном ими порядке.
185. Покупающая организация в документах по закупке может установить специальные условия выполнения договора, связанные с требованиями социальной защиты и охраны окружающей среды, если они соответствуют правовым актам Европейского Союза.
186. В документах по закупке должно содержаться требование о том, чтобы кандидат или участник в своем предложении указал, каких субподрядчиков, субпоставщиков или субисполнителей он намеревается привлекать, и может содержаться требование о том, чтобы кандидат или участник в своем предложении указал, для какой части закупки он намерен привлечь субподрядчиков, субпоставщиков или субисполнителей. Такое указание не изменяет ответственность основного поставщика за выполнение намеченного к заключению договора о закупке.
187. Покупающая организация в документах по закупке может указать учреждение или учреждения где кандидат или участник может получить соответствующую информацию о действующих в стране или по месту осуществления закупки требованиях, связанных с налогами, охраной окружающей среды, безопасностью работ и условиями труда, которые будут применяться к выполняемым работам или услугам, предоставляемым во время выполнения договора. В этом случае покупающая организация просит кандидатов или участников, чтобы при подготовке предложения они указывали, что учитывают требования по безопасности работ и условиям труда, действующие там, где будут выполняться работы или предоставляться услуги. Это положение не препятствует покупающей организации применять требования статьи 40 настоящего Закона о рассмотрении предложений, связанных с необычно низкой ценой.
188. Составной частью документов по закупке является предварительное объявление о намечаемых закупках и объявление о закупке. Покупающая организация представленную в объявлениях информацию позднее дополнительно может не представлять в том числе, в случае, когда технические спецификации основываются на доступных поставщикам документах и представлена ссылка на такие документы.
189. Покупающая организация документы по закупке подготавливает на основании положений настоящего Закона. Документы по закупке должны быть точными, ясными, без двусмысленностей, чтобы поставщики могли представить предложения, а покупающая организация приобрести то, что необходимо.
190. Документы по закупке подготавливаются на литовском языке. Дополнительно документы по закупке могут подготавливаться и на других языках. Статья
191. Техническая спецификация
192. Свойства закупаемых товаров, услуг или работ определяются в технической спецификации, которая представляется в документах по закупке. Понятия некоторых технических спецификаций описаны в приложении 3 к настоящему Закону. Во всех возможных случаях эти технические спецификации должны быть описаны так, чтобы в них учитывались критерии лиц с недугами или учитывался подходящий всем пользователям проект.
193. Техническая спецификация должна гарантировать конкуренцию и не дискриминировать поставщиков.
194. Без нарушения обязательных национальных технических требований в том объеме, в каком они не противоречат праву Европейского Союза, техническая спецификация может быть подготовлена следующими способами или совмещением этих способов: 1) с указанием стандарта, технического свидетельства или общих технических спецификаций. В технической спецификации должен применяться следующий порядок первоочередности: первым указывается Литовский стандарт, перенимающий Европейский стандарт, Европейское техническое свидетельство, общие технические спецификации, международный стандарт, другие установленные Европейскими учреждениями стандартизации системы технических нормативов, либо, если таких нет, – национальные стандарты, национальные технические свидетельства или национальные технические спецификации, связанные с проектированием, исчислением и выполнением работ, а также использованием продуктов. Каждое указание представляется вместе со словами «или равноценный»; 2) с описанием желаемого результата или указанием функциональных требований к объекту закупки. Функциональные требования могут включать и требования по охране окружающей среды. Такие требования должны быть точными, чтобы поставщики могли подготовить надлежащие предложения, а покупающая организация приобрести необходимые товары, услуги или работы; 3) с описанием желаемого результата или функциональных требований к объекту закупки, упомянутых в пункте 2 настоящей части, и в качестве средства соответствия этим требованиям – с указанными в пункте 1 техническими спецификациями; 4) с указанием технических спецификаций определенных свойств объекта закупки в соответствии с требованиями пункта 1, а других – с описанием указанного в пункте 2 желаемого результата или функциональных требований.
195. Когда покупающая организация указывает технические спецификации на основании требований пункта 1 части 3 настоящей статьи, она не имеет права отклонять предложение в связи с тем, что предлагаемые товары или услуги либо работы не соответствуют указанным техническим спецификациям, на которых она основывается, если участник в своем предложении любыми приемлемыми для покупающей организации средствами доказывает, что предложенные им решения являются равноценными и соответствуют требованиям, выдвигаемым в технической спецификации.
196. Когда покупающая организация в технической спецификации указывает требования к характеристике желаемого результата объекта или функциональные требования, она не имеет права отклонить предложение в связи с тем, что предлагаемые товары, услуги или работы соответствуют Литовскому стандарту, перенимающему Европейский стандарт, Европейскому техническому свидетельству, общей технической спецификации, международному стандарту или установленной Европейским учреждениям стандартизации системе технических нормативов, если в них указываются выдвигаемые покупающей организацией требования к желаемому результату и функциональные требования, и если участник в своем предложении любыми приемлемыми для покупающей организации средствами доказывает, что предлагаемые им товары, услуги или работы, соответствующие техническим спецификациям, соответствуют выдвигаемым покупающей организацией требованиям к желаемому результату и функциональным требованиям.
197. Если покупающая организация устанавливает характеристики охраны окружающей среды, указывая упомянутые в пункте 2 части 3 настоящей статьи требования к характеристике результата или функциональным требованиям, она может: 1) использовать исчерпывающие спецификации или при необходимости их части, описанные в европейском или национальных (многонациональных) экологических знаках или в любом другом экологическом знаке, если: эти спецификации подходят для описания особенностей товаров или услуг, которые являются объектом закупки; требования к экологическому знаку подготовлены на основании научной информации; экологические знаки подтверждены при участии государственных органов, потребителей, производителей, распространителей, организаций по охране окружающей среды и других заинтересованных лиц; 2) указать, что товары и услуги, отмеченные экологическим знаками, считаются соответствующими техническим спецификациям, установленным в документах по закупке. В таком случае она обязана принять любые другие приемлемые средства доказательства, например, технические документы производителя или протокол испытаний, проведенных объявленным (нотифицированным) учреждением.
198. Указанными в частях 4 и 5 настоящей статьи приемлемыми средствами могут являться технические документы производителя или протокол испытания, проведенного объявленным (нотифицированным) учреждением. Объявленным (нотифицированным) учреждением считается соответствующая Европейским стандартам испытательно-калибровочная лаборатория, орган по сертификации и инспектированию. Покупающая организация должна принимать сертификаты других объявленных (нотифицированных) учреждений, учрежденных в странах Европейского Союза.
199. При описании объекта закупки в технической спецификации не может быть указана конкретная модель или источник, конкретный процесс или торговая марка, патент, типы, конкретное происхождение или производство, в связи с которыми определенным предприятием или определенным продуктам были бы созданы более благоприятные условия или они были бы отклонены. Такое указание допустимо в исключительном порядке, если объект закупки невозможно точно и понятно описать в соответствии с требованиями частей 3 и 4 настоящей статьи. В этом случае указание представляется с добавлением слов «или равноценный». Статья
200. Альтернативные предложения
201. В объявлении о закупке покупающая организация обязана указать разрешается или не разрешается представление альтернативных предложений. Покупающая организация может разрешить представление альтернативных предложений только в том случае, если для оценки предложений применяется критерий оценки экономически наиболее выгодного предложения. Покупающая организация рассматривает только те представленные участником альтернативные предложения, которые отвечают минимальным требованиям, выдвигаемым покупающей организацией.
202. Покупающая организация в документах по закупке указывает минимальные требования, которым должны соответствовать альтернативные предложения, и конкретные требования к их представлению.
203. Если при закупке товаров или услуг покупающая организация решила принять альтернативные предложения, она не может отклонить альтернативное предложение только на основании того, что в случае признания предложения победившим, закупка товаров стала бы закупкой услуг или наоборот. Статья
204. Подача документов по закупке
205. Покупающая организация документы по закупке, которые возможно представить электронными средствами, в том числе технические спецификации, пояснения (уточнения) документов, а также ответы на вопросы поставщиков, обнародует в Центральной информационной системе публичных закупок наряду с объявлением о закупке. Если документы по закупке невозможно обнародовать в Центральной информационной системе публичных закупок, покупающая организация документы по закупке представляет поставщику другими средствами.
206. Покупающая организация (если документы по закупке находятся не у покупающей организации, а у уполномоченной организации, – эта организация) обязана документы по закупке представить незамедлительно, но не позднее чем в течение 6 дней со дня получения заявки поставщика, если заявка получена за достаточное количество времени до истечения срока подачи предложений. По ходатайству поставщика дополнительные документы по закупке (уточнения, пояснения, исправления) должны быть представлены не позднее, чем за 6 дней до окончания срока подачи предложения, если ходатайство подано своевременно. В случае применения ускоренных процедур при проведении ограниченного конкурса или объявленных переговоров, как установлено в части 6 статьи 46 и части 3 статьи 59 настоящего Закона, дополнительные документы по закупке должны быть представлены не позднее, чем за 4 дня до окончания срока подачи предложений, если заявка получена за достаточное количество времени до истечения срока подачи предложений.
207. Покупающая организация, отвечая на просьбу поставщика, одновременно высылает пояснения и всем другим поставщикам, которым она предоставила документы по закупке, но не указывает, от кого получила просьбу о предоставлении пояснений.
208. До истечения срока представления предложений по закупке покупающая организация по своей инициативе может пояснить (уточнить) документы по закупке.
209. В случае уточнения обнародованной информации, покупающая организация обязана соответственно уточнить объявление и, по необходимости, продлить срок подачи предложений на соответствующий разумным критериям срок, в течение которого поставщики, подготавливая предложения, могли бы учесть уточнения.
210. Если покупающая организация организует встречу с поставщиками, она составляет протокол этой встречи. В протоколе фиксируются все представленные в ходе этой встречи вопросы относительно документов по закупке и ответы на них. Протокол рассылается всем принимающим участие в процедурах закупки поставщикам.
211. Установленные в части 2 настоящей статьи сроки подачи документов по закупке не применяются, если покупающая организация предоставляет документы по закупке поставщикам безвозмездно, свободно и непосредственно с помощью электронных средств сразу же после дня отправления объявления или приглашения.
212. Покупающая организация не вправе подавать документы на закупку раньше, чем будет объявлено о закупке, как это указано в части 3 статьи 23 настоящего Закона. При предоставлении документов по закупке покупающая организация руководствуется принципами равноправия и недискриминации поставщиков. Статья
213. Подача заявок и предложений
214. Покупающая организация обязана в документах по закупке установить сроки подачи заявок и предложений с указанием даты, часа и минуты. Если предложение получено с опозданием, невскрытый конверт с предложением возвращается приславшему его поставщику. Конверт с предложением возвращается и в том случае, если предложение представлено в незапечатанном конверте, как указано в части 5 настоящей статьи.
215. Установленные настоящим Законом наименьшие сроки подачи заявок и предложений исчисляются (за исключением регламентируемых в разделе IV настоящего Закона закупок) со дня отправления для обнародования объявления о закупке из Службы публичных закупок в приложение «Информационные сообщения» к официальному изданию «Вальстибес жинёс» или со дня отправления кандидатам приглашения к подаче предложения. Редакция части 2 с 1 января 2012 г.:
216. Установленные настоящим Законом наименьшие сроки подачи заявок и предложений исчисляются (за исключением регламентируемых в разделе IV настоящего Закона закупок) со дня отправления для обнародования объявления о закупке из Службы публичных закупок в Официальное издание Европейского Союза или со дня отправления кандидатам приглашения к подаче предложения.
217. Покупающая организация обязана установить достаточный срок, не меньше чем указанные в статьях 44, 46, 52, 59 и 75 настоящего Закона сроки подачи заявок и предложений, чтобы поставщики успели подготовить и подать заявки и предложения. Устанавливая этот срок, публичная организация обязана учитывать сложность закупки и время, необходимое для подготовки заявок и предложений.
218. В случае, если по каким-либо причинам документы по закупке или их части были затребованы своевременно, однако не предоставлены в установленные в статье 27 настоящего Закона сроки, или после подачи документов по закупке выясняется, что предложение можно подготовить только после посещения места выполнения работ и ознакомления на месте с установленными в документах по закупке положениями, покупающая организация обязана продлить сроки подачи предложений на такой срок, что бы все заинтересованные поставщики имели возможность ознакомиться со всей необходимой для подготовки предложения информацией, и сообщить об этом при уточнении объявления.
219. Покупающая организация в документах по закупке обязана указать, что заявка и предложение должны быть представлены в письменной форме и за подписью поставщика или уполномоченного им лица. Предложение также должно быть представлено в запечатанном конверте. Если покупающая организация намерена оценивать предложения по критериям экономически наиболее выгодного предложения, в документах по закупке обязательно указывается, что поставщики цену предложения должны представить в одном запечатанном конверте, а оставшиеся части предложения (технические данные предложения, другую информацию и документы) – в другом запечатанном конверте. Оба эти конверта должны быть вложены в общий конверт, который также запечатывается. Листы предложения (с приложениями) должны быть пронумерованы, сшиты и на второй стороне последнего листа заверены подписью поставщика или его уполномоченного лица, указаны имя, фамилия, должность (если есть) поставщика или его уполномоченного лица и количество составляющих предложение листов. Вместе с другими листами предложения вшивается и пронумеровывается копия документа, удостоверяющего обеспечение действия предложения. Удостоверяющий обеспечение действия предложения документ не вшивается и не пронумеровывается, а вкладывается в общий конверт. В случае, если предложение большого объема и состоит из нескольких частей, это требование применяется к каждой части предложения. Требования представить предложение или его части в конвертах, пронумерованными, сшитыми и на второй стороне последнего листа заверенными подписью поставщика или его уполномоченного лица, с указанием имени, фамилии, должности (если есть) поставщика или его уполномоченного лица и количества составляющих предложение листов, вместе с другими листами предложения вшить и пронумеровать копию документа, удостоверяющего обеспечение действия предложения не применяется, если покупающая организация принимает предложения, представленные с помощью электронных средств.
220. Требование части 5 настоящей статьи о представлении предложения в двух конвертах не применяется при осуществлении закупки способом переговоров. Покупающая организация в документах по закупке должна указать, что предложения должны быть представлены в запечатанном конверте.
221. Заявки и предложения могут быть переданы с помощью электронных средств с соблюдением требований, установленных в статье 17 настоящего Закона.
222. По просьбе поставщика покупающая организация обязана незамедлительно представить письменное подтверждение, что заявка или предложения поставщика получены, с указанием дня, часа и минуты получения.
223. Поставщик может представить только одно предложение, а если закупка разделена на отдельные части, для каждой из которых намечается заключение отдельного договора о закупке, поставщик может представить покупающей организации по одному предложению на одну часть, несколько частей или на все части закупки, как указывает покупающая организация, за исключением случаев, когда в документах по закупке разрешается представление альтернативных предложений. Статья
224. Сроки действия предложений, их изменение и отзыв
225. Предложение действует в течение времени, указанного в нем поставщиком. Это время должно быть не меньше, чем установлено в документах по закупке. Если в предложении не указывается срок его действия, считается, что предложение действует столько, сколько установлено в документах по закупке.
226. До истечения срока действия предложений покупающая организация может просить поставщиков продлить срок их действия до конкретно указанного времени. Поставщик может отклонить такую просьбу без утраты права на обеспечение действия своего предложения.
227. Поставщик, который согласен продлить срок действия своего предложения и об этом в письменной форме информирует покупающую организацию, продлевает срок обеспечения действия предложения или предоставляет новые обеспечения действия предложения. Если поставщик не отвечает на просьбу покупающей организации о продлении срока обеспечения действия предложения, не продляет его или не предоставляет нового обеспечения предложения, считается, что он отклонил просьбу о продлении срока действия его предложения.
228. До истечения срока подачи предложений, поставщик может изменить или отозвать свое предложение без утраты права на обеспечение действия своего предложения. Такое изменение или сообщение, что предложение отзывается, признается действующим, если покупающая организация получила его до срока подачи предложений. Статья
229. Обеспечение действия предложения и выполнения договора
230. Покупающая организация может потребовать обеспечения действия предложений, и обязана потребовать, чтобы выполнение договора о закупке было обеспечено установленными в Гражданском кодексе Литовской Республики способами обеспечения выполнения обязательств. Покупающая организация при осуществлении публичной закупки с помощью электронных средств может постановить, что обеспечение действия предложения и осуществления договора о закупке представляется электронным способом.
231. Покупающая организация не может отклонить обеспечение действия предложения и выполнения договора о закупке на основании того, что эти обеспечения предоставили хозяйственные субъекты не Литовской Республики, если такое обеспечение действия предложения и выполнения договора о закупке, а также представивший его поставщик соответствуют установленным в документах по закупке требованиям.
232. До представления обеспечения действия предложения или до представления обеспечения выполнения договора о закупке, поставщик может попросить покупающую организацию подтвердить, что она согласна принять предлагаемое им обеспечение действия предложения или обеспечение выполнения договора. В таком случае покупающая организация обязана дать ответ поставщику не позднее чем в течение 3 рабочих дней со дня получения просьбы. Это подтверждение не отнимает у покупающей организации права отклонить обеспечение действия предложения или обеспечение выполнения договора в случае получения информации, что хозяйственный субъект, обеспечивающий действие предложения или выполнение договора о закупке, стал не платежеспособным или не выполнил обязательств перед покупающей организацией или другими хозяйственными субъектами, либо выполнял их ненадлежащим образом. Статья
233. Вскрытие конвертов с предложениями
234. Конверты с предложениями вскрываются на заседании Комиссии. Заседание проходит в указанном в документах по закупке месте, начинается в указанный день, час и минуту. Первичное ознакомление с полученными с помощью электронных средств предложениями в соответствии с настоящим Законом приравнивается к вскрытию конвертов. День и час заседания должны совпадать с окончанием срока подачи предложений. При изменении срока соответственно должно изменяться и время вскрытия конвертов с предложениями. В установленное время должны быть вскрыты все конверты с предложениями, полученные до истечения срока их подачи. В процедуре вскрытия конвертов, за исключением случаев, когда закупка осуществляется способом переговоров или конкурентного диалога, имеют право участвовать все подавшие предложения поставщики или их представители. В случае переговоров в процедуре вскрытия конвертов с окончательными ценами и окончательными техническими данными, предлагаемыми поставщиками, вправе принимать участие все принимавшие участие в переговорах поставщики или их представители.
235. Если покупающая организация оценивает предложения по критериям оценки экономически наиболее выгодного предложения, конверты с предложениями (за исключением случая переговоров) должны вскрываться на двух заседаниях Комиссии. На первом заседании вскрываются только те конверты, в которых представлены технические данные предложения и другая информация и документы, на втором заседании – конверты, в которые указаны цены. Второе заседание может состояться только тогда, когда покупающая организация проверит, соответствуют ли технические данные представленных предложений и квалификация поставщиков указанным в документах по закупке требованиям, и по установленным в документах по закупке требованиям оценивает технические данные предложений, а в установленных настоящим Законом случаях – и квалификацию поставщиков. О результатах этой проверки и оценки покупающая организация обязана в письменной форме сообщить всем поставщикам, одновременно указать время и место вскрытия второго конверта с предложениями. Если покупающая организация после проверки и оценки поданных поставщиком в первом конверте документов отклоняет его предложение, не вскрытый конверт с предложенной ценой хранится вместе с другими представленными поставщиком документами в установленном в статье 21 настоящего Закона порядке.
236. Конверты вскрывает один из членов Комиссии в присутствии принимающих участие в заседании Комиссии поставщиков или их представителей. Конверты вскрываются и в том случае, если на это заседание поставщик или его представитель не приходят.
237. После вскрытия конверта на второй странице последнего листа подписываются принимающие участие в заседании члены Комиссии. Это положение не применяется, когда предложение передается с помощью электронных средств.
238. Комиссия результаты процедуры вскрытия конвертов и начального ознакомления с полученными с помощью электронных средств предложениями оформляет в форме протокола. Его обязательные реквизиты устанавливает Служба публичных закупок.
239. Принимающим участие в процедуре вскрытия конвертов с предложениями, в которых представлены технические данные предложения, поставщикам или их представителям зачитывается наименование представившего предложение поставщика, основные технические характеристики предложения и сообщается о том, представлено ли обеспечение действия предложения (если это требуется), представленное предложение прошито ли, пронумеровано и заверено ли на второй стороне последнего листа подписью поставщика или его уполномоченного лица, указано ли имя, фамилия, должность уполномоченного лица и количество листов, составляющих предложение. По желанию хотя бы одного поставщика или его представителя, принимающих участие в процедуре вскрытия конвертов с предложениями, должны быть оглашены все характеристики предложения, которые будут учитываться при оценке предложений.
240. Поставщикам или их представителям, принимающим участие в процедуре вскрытия конвертов с предложениями, в которых указываются цены, зачитываются наименование, представившего предложение поставщика, указанная в предложении цена. В том случае, когда указанная в предложении цена, выраженная в цифрах, не соответствует цене, указанной в словах, правильной считается цена, указанная словами.
241. В тех случаях, когда предложение оценивается по критериям наименьшей цены, участвующим в процедуре вскрытия конвертов с предложениями поставщикам или их представителям сообщается наименование представившего предложение поставщика, указанная в предложении цена и сообщается, представлено ли обеспечение действия предложения (если это требуется), представленное предложение прошито ли, пронумеровано и заверено ли на второй стороне последнего листа подписью поставщика или его уполномоченного лица, указано ли имя, фамилия, должность уполномоченного лица и количество листов, составляющих предложение. В том случае, когда указанная в предложении цена, выраженная в цифрах, не соответствует цене, указанной в словах, правильной считается цена, указанная словами.
242. Если закупка состоит из отдельных частей, конвертов с предложениями, в которых указаны цены, участвующим в процедуре вскрытия конвертов поставщикам или их представителям сообщается предложенная цена каждой части закупки. Эти цены должны быть указаны и в протоколе заседания по вскрытию конвертов с ценами.
243. Во время вскрытия конвертов с предложениями Комиссия должна разрешить принимающим участие в заседании заинтересованным поставщикам или их уполномоченным представителям публично исправить замеченные Комиссией недостатки в подшивке или оформлении их предложения, которые возможно исправить во время заседания.
244. Об обнародованной в ходе процедур вскрытия конвертов с предложениями информации в письменной форме сообщается и не принимавшим участие в процедуре вскрытия конвертов представившим предложения поставщикам, по их пожеланию. Каждый принимающий участие в процедуре вскрытия конвертов поставщик или его представитель вправе лично ознакомиться с публично обнародованной информацией, однако при ознакомлении с информацией покупающая организация не может раскрывать содержащуюся в предложении поставщика конфиденциальную информацию.
245. Дальнейшие процедуры рассмотрения, оценки и сравнения представленных предложений Комиссия осуществляет без участия представивших предложения поставщиков. Статья
246. Проверка квалификации поставщиков
247. Покупающая организация обязана выяснить достаточно ли поставщик компетентен, надежен, и обладает ли надлежащими мощностями для выполнения условий закупки, поэтому она вправе в объявлении о закупке или в других документах по закупке установить минимальные требования к квалификации кандидатов или участников (право на осуществление соответствующей деятельности, финансовых, экономических и технических мощностей), и потребовать, что бы кандидаты или участники представили указанную в документах по закупке информацию и подтверждающие квалификацию документы. Минимальные квалификационные требования устанавливаются на основании положений статей 35–37 настоящего Закона.
248. Установленные покупающей организацией минимальные требования к квалификации кандидатов или участников не могут искусственно ограничивать конкуренцию. Они должны быть обоснованы и пропорциональны объекту закупки, должны быть точными и ясными. Выдвигаемые требования не могут нарушать право поставщика сохранять интеллектуальную собственность, производственную и коммерческую тайну. Требования к квалификации и информации, а также к документам, которые должны представить кандидаты или участники, устанавливаются на основании положений статей 33, 34, 35, 36, 37 и 38 настоящего Закона. По требованию компетентных государственных органов и органов самоуправлений покупающая организация обязана представить обоснование квалификационных требований.
249. По необходимости в случае конкретной закупки поставщик может основываться на мощностях других хозяйственных субъектов без учета того, какой правовой характер имели бы его связи с ними. В этом случае поставщик обязан доказать покупающей организации, что при выполнении договора эти ресурсы будут ему доступны. На тех же условиях группа хозяйственных субъектов может основываться на мощностях участников группы субъектов или других хозяйственных субъектов.
250. Если кандидат или участник по уважительным причинам не может представить требуемых покупающей организацией документов, он вправе вместо них представить другие приемлемые для покупающей организации документы или информацию, которая подтверждает соответствие квалификации кандидата или участника выдвигаемым требованиям.
251. Если кандидат или участник представляет неточные или неполные данные о своей квалификации, покупающая организация обязана без нарушения принципов публичных закупок просить кандидата или участника дополнить эти данные или пояснить в течение разумного срока.
252. Покупающая организация должна отклонить заявку или предложение кандидата или участника, если его квалификация не соответствует установленным в документах по закупке минимальным квалификационным требованиям, или если кандидат или участник по просьбе покупающей организации не уточнил представленные неточные или неполные данные о своей квалификации.
253. Квалификационные данные кандидатов или участников оцениваются на основании критериев и процедур, установленных в предоставленных им документах по закупке. Комиссия принимает решение относительно квалификационных данных каждого кандидата или участника, подавшего заявку или предложение, и каждому из них безотлагательно, но не позднее чем в течение 3 рабочих дней в письменной форме сообщает о результатах этой проверки, обосновывая принятые решения. Право на участие в дальнейших процедурах закупки имеют только те кандидаты или участники, квалификационные данные которых соответствуют выдвигаемым покупающей организацией требованиям.
254. Правительство Литовской Республики или уполномоченный им орган устанавливает случаи, когда вместо удостоверяющих квалификацию документов покупающая организация может просить у поставщиков представить декларацию о соответствии указанных в документах закупки минимальным квалификационным требованиям в установленной ею форме. В таких случаях документы, удостоверяющие соответствие минимальным квалификационным требованиям, требуются лишь от того поставщика, предложение которого согласно результатам оценки может быть признанным победившим. Статья
255. Условия, запрещающие или ограничивающие участие поставщиков в закупке
256. Покупающая организация отклоняет заявки и предложения, если поставщик, который является физическим лицом, или руководитель поставщика, который является юридическим лицом, или действительный член (члены) хозяйственного общества, имеющий (имеющие) право от имени юридического лица заключать сделку, или бухгалтер (бухгалтеры) или другое (другие) лицо (лица), имеющее (имеющие) право на составление или подписание учетной документации поставщика, имеет непогашенную или неотмененную судимость, или в отношении поставщика (юридического лица) в течение последних 5 лет был принят и вступил в законную силу обвинительный приговор суда за участие в преступном объединении, его организацию или руководство им, за взяточничество, взяточничество посредника, подкуп, мошенничество, испол