← Lietuva

LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRO

Trumpai

Šis įsakymas patvirtina 2005 metų gaires ir kvietimo teikti paraiškas formą pareiškėjams, norintiems gauti finansavimą transporto infrastruktūros gerinimui pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumentą.

Ką jis reguliuoja

Kam jis skirtas

Pagrindiniai punktai

Įstatymo tekstas

LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRO LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSISIEKIMO MINISTRO Į S A K Y M A S DĖL 2005 METŲ GAIRIŲ PAREIŠKĖJAMS PAGAL LIETUVOS 2004–2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO 1.1 PRIEMONĘ „TRANSPORTO INFRASTRUKTŪROS PRIEINAMUMO IR PASLAUGŲ KOKYBĖS GERINIMAS“ IR KVIETIMO TEIKTI PARAIŠKAS PAVYZDINĖS FORMOS PATVIRTINIMO 2005 m. spalio 3 d. Nr. 3-432 Vilnius Vadovaudamasis Institucijų, atsakingų už Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, skirtų Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumentui įgyvendinti, administravimą, atsakomybės ir funkcijų paskirstymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimu Nr. 649 (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2003, Nr. 88-3999; 2005, Nr. 51-1700), 9.8 punktu ir Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 1K-033 (Žin., 2004, Nr. 19-599, Nr. 93-3421; 2005, Nr. 21-667):

  1. Tvirtinu pridedamas*: 1.
  2. 2005 metų gaires pareiškėjams pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento 1.1 priemonę „Transporto infrastruktūros prieinamumo ir paslaugų kokybės gerinimas“; 1.
  3. 2005 metų kvietimo teikti paraiškas pavyzdinę formą.
  4. Pavedu: 2.
  5. Transporto investicijų direkcijai: 2.1.
  6. paskelbti kvietimą teikti paraiškas projektų finansavimui, įgyvendinant Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento I prioriteto „Socialinės ir ekonominės infrastruktūros plėtra“ 1.1 priemonę „Transporto infrastruktūros prieinamumo ir paslaugų kokybės gerinimas“, pagal ribotos trukmės paramos skyrimo procedūrą „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, bent viename iš nacionalinių dienraščių ir Transporto investicijų direkcijos interneto svetainėje; 2.1.
  7. išsiųsti kvietimus teikti paraiškas projektų finansavimui, įgyvendinant Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento I prioriteto „Socialinės ir ekonominės infrastruktūros plėtra“ 1.1 priemonę „Transporto infrastruktūros prieinamumo ir paslaugų kokybės gerinimas“ pareiškėjams, turintiems teisę teikti paraiškas pagal tiesioginio finansavimo skyrimo procedūrą; 2.
  8. Strateginio planavimo ir finansų departamento Projektų valdymo skyriaus Projektų metodologijos poskyriui paskelbti informaciją apie kvietimus teikti paraiškas Susisiekimo ministerijos interneto svetainėje; 2.
  9. Šio įsakymo vykdymo kontrolę ministerijos valstybės sekretoriui Alminui Mačiuliui. SUSISIEKIMO MINISTRAS PETRAS ČĖSNA PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2005 m. spalio 3 d. įsakymu Nr. 3-432 (Žin., 2005, Nr. 121-4348) 2005 METŲ GAIRĖS PAREIŠKĖJAMS PAGAL LIETUVOS 2004–2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO 1.1 PRIEMONĘ „TRANSPORTO INFRASTRUKTŪROS PRIEINAMUMO IR PASLAUGŲ KOKYBĖS GERINIMAS“ I SKYRIUS. BENDROSIOS NUOSTATOS
  10. 2005 metų gairės pareiškėjams pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento 1.1 priemonę „Transporto infrastruktūros prieinamumo ir paslaugų kokybės gerinimas“ (toliau vadinama – Gairės pareiškėjams) nustato reikalavimus ir sąlygas projektams, jų paraiškoms bei pareiškėjams, ketinantiems teikti paraiškas pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento, patvirtinto Europos Komisijos 2004 m. birželio 18 d. sprendimu Nr. C

(2004)2120 ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 2 d. nutarimu Nr. 935 „Dėl Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 123-4486) (toliau vadinama – BPD), 1.1 priemonę „Transporto infrastruktūros prieinamumo ir paslaugų kokybės gerinimas“, taip pat projektų įgyvendinimo priežiūros ir atsiskaitymo už gautą paramą tvarką. Gairėse pareiškėjams pateikiama pagrindinė informacija, kurią turi žinoti pareiškėjas, siekiantis gauti paramą iš Europos regioninės plėtros fondo viešosios transporto infrastruktūros projektams įgyvendinti. 2. Gairės pareiškėjams parengtos vadovaujantis Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklėmis (toliau vadinama – Taisyklės), patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. sausio 28 d. įsakymu Nr. 1K-033 (Žin., 2004, Nr. 19-599; 2004, Nr. 93-3421; 2005, Nr. 21-667). 3. Gairėse pareiškėjams vartojamos sąvokos atitinka šių Gairių pareiškėjams 1 ir 2 punktuose nurodytuose teisės aktuose vartojamas sąvokas. II SKYRIUS. BENDRA INFORMACIJA APIE EUROPOS REGIONINĖS PLĖTROS FONDĄ IR TRANSPORTO SEKTORIAUS PERSPEKTYVAS PIRMASIS SKIRSNIS EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINĖ POLITIKA 4. 1993 metų lapkričio 1 dieną įsigaliojusios Europos Sąjungos (Mastrichto) sutarties XIV skyriuje „Ekonominė ir socialinė sanglauda“ teigiama, kad Europos Sąjunga (toliau vadinama – ES) per struktūrinius fondus (Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondą, Europos socialinį fondą, Europos regioninės plėtros fondą, Žuvininkystės orientavimo finansinę priemonę), Europos investicijų banką ir kitas esamas finansines priemones stiprina ekonominę ir socialinę sanglaudą, siekdama sumažinti įvairių regionų išsivystymo lygio skirtumus. Kai kurių ES rajonų BVP skiriasi 3,5 karto, nedarbo rodikliai skiriasi iki 7 kartų. Tokių regioninių socialinių ir ekonominių skirtumų sumažinimas ir tolygios visos ES raidos skatinimas yra vienos iš bendrųjų ES politikos dalių – regioninės politikos – tikslas. ES struktūriniai fondai pirmiausia siekia padėti sunkumus išgyvenantiems regionams prisitaikyti prie besikeičiančių ekonominių ir socialinių sąlygų. 5. Pagal 1999 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1260/1999, nustatantį bendrąsias nuostatas dėl struktūrinių fondų (toliau vadinama – Pagrindinis reglamentas), Lietuva yra priskiriama pirmojo tikslo regionams, kuriuose BVP vienam gyventojui yra mažesnis nei 75 % ES vidurkio. 2004–2006 metais Lietuvai ES struktūrinių fondų parama teikiama pagal 1-ąjį paramos tikslą. 6. Įgyvendinant 1-ojo tikslo regiono strategiją, siekiama konsoliduoti esminių sektorių esamas stipriąsias puses ir jomis pasinaudoti. Norint, kad Lietuva galėtų pasinaudoti savo stipriosiomis pusėmis ir galimybėmis, ir siekiant sumažinti silpnųjų pusių ir grėsmių poveikį, būtina aiškiai suvokti, kuriuose esminiuose sektoriuose Lietuva turi santykinį pranašumą – šie sektoriai, tikėtina, labiausiai prisidės prie šalies konkurencingumo augimo. Siekiant, kad 1-ojo tikslo intervencijos duotų maksimalų efektą, jos turi būti nukreiptos į tuos sektorius, kurių augimo galimybės turės didžiausios įtakos visos Lietuvos ekonomikos plėtrai. 7. Lietuvos transporto sektoriui finansavimas 2004–2006 m. skiriamas iš Europos regioninės plėtros fondo (toliau vadinama – ERPF). ERPF lėšos sudaro apie pusę visų ES struktūrinių fondų biudžeto. 8. ERPF pagrindinis tikslas – vystyti ekonominę ir socialinę sanglaudą, mažinant regionų išsivystymo skirtumus, skatinti jų darnią plėtrą ir naujų darbo vietų kūrimą. 9. Bendruoju atveju ERPF lėšos skiriamos: 9.1. investicijoms į gamybą nuolatinėms darbo vietoms kurti ir išlaikyti; 9.2. investicijoms į infrastruktūrą (transporto, telekomunikacijų, energetikos), didinant šalies ekonominį potencialą, plėtrą struktūrinį prisitaikymą ir nuolatinių darbo vietų kūrimą arba jų išlaikymą bei siekiant sujungti centrinius ES regionus su periferiniais; 9.3. vidaus potencialo plėtros priemonėms, kurios skatina ir remia vietinę plėtrą, užimtumo iniciatyvas bei mažųjų ir vidutinių įmonių veiklą; 9.4. techninės pagalbos priemonių, nurodytų Pagrindinio reglamento 2 straipsnio 4 dalies antrojoje pastraipoje, finansavimui. 10. Detaliau ERPF finansavimo sritys yra aprašytos 1999 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1783/1999 dėl Europos regioninės plėtros fondo 2 straipsnyje. ANTRASIS SKIRSNIS LIETUVOS TRANSPORTO SEKTORIAUS STRATEGIJA IR TIKSLAI 11. Pagrindinis BPD tikslas – sustiprinti nacionalinio ūkio ilgalaikio konkurencingumo plėtotės prielaidas, paspartinti perėjimą prie žinių ekonomikos, kuriai būdingas didėjantis BVP ir aukštas gyventojų užimtumo rodiklis, stiprinti žinių ekonomikos plėtrą, kuri lemia aukštesnį gyvenimo lygį ir visų Lietuvos gyventojų gerovę. 12. Specifiniai BPD tikslai: 12.1. plėtoti naują ir gerinti esamą fizinę infrastruktūrą siekiant paskatinti ūkio augimą ir pagreitinti laisvą prekių, paslaugų ir žmonių judėjimą; 12.2. užtikrinti, kad BPD priemonėmis skatinamas augimas būtų suderintas su darnaus vystimosi principu; 12.3. gerinti Lietuvos darbo jėgos įgūdžius ir užtikrinti, kad darbo jėga būtų lanksti ir mokėtų prisitaikyti. Kitas svarbus tikslas – tobulinti socialiai nuskriaustų grupių, tokių kaip bedarbiai ir jaunimas, įgūdžius ir kvalifikaciją, užtikrinti, kad kompetencija ir įgūdžiai, kurių mokoma, atitiktų darbo rinkos poreikius; 12.4. stiprinti ekonominį konkurencingumą sudarant būtinas augimo sąlygas, skatinat palankios verslo aplinkos formavimąsi ir investicinį klimatą, palankų esamų ir įsteigtų naujų įmonių plėtrai; 12.5. aktyvinti ekonomikos restruktūrizavimo procesus, kurie šiuo metu jau vyksta Lietuvoje. 13. Svarbią BPD dalį sudaro investicijos į fizinę transporto infrastruktūrą taip siekiant sudaryti pagrindą ilgalaikiam ūkio augimui, pirmiausia plėtojant galimybes maksimaliai išnaudoti tranzitui palankią šalies geografinę padėtį, taip pat kuriant prielaidas sėkmingai žmogiškųjų išteklių plėtrai bei sudarant pagrindą aplinkos požiūriu subalansuotai plėtrai. 14. Transporto sektoriaus strategija 2004–2006 metams, tobulinant regioninei plėtrai svarbią transporto infrastruktūrą bei nustatant pagrindinius ERPF panaudojimo prioritetus, taip pat apibrėžta BPD. 15. Pastaraisiais metais, siekiant integruotis į ES transporto tinklą ir transporto paslaugų rinką, Lietuvos transporto sistema stipriai kito. Vienas svarbiausių kaitos faktorių- investicijos į transeuropinio tinklo komponentus. ES struktūrinių fondų parama suteikia galimybę skatinti regioninę socialinę ir ekonominę plėtrą mažinant šalies regionų išsivystymo netolygumus. 16. Investicijos į transporto infrastruktūrą sudaro palankias sąlygas bendram šalies ūkio augimui, jos skirstomos vadovaujantis šiais pagrindiniais principais: 16.1. kompleksiškumo: į transporto sistemos plėtrą investuojama atsižvelgiant į investicijų poveikį (technologinio, ekonominio, socialinio, ekologinio ir kitokio pobūdžio) ne tik transporto sektoriui, bet ir kitiems šalies ekonomikos (ūkio) sektoriams; 16.2. efektyvumo didinimo: siekiant didinti transporto sistemos efektyvumą modernizuojama transporto infrastruktūra bei tobulinamas transporto sistemos valdymas, atsižvelgiant į Lietuvos bendrą ekonomikos (ūkio) plėtrą bei subalansuotą atskirų rajonų socialinę ekonominę plėtrą; 16.3. transporto rūšių plėtros pusiausvyros: investicinės lėšos skirtingoms transporto rūšims skiriamos siekiant subalansuotos transporto rūšių plėtros, skatinant kombinuotus vežimus; 16.4. prieinamumo: siekiama gerinti regionų prieinamumą prie tarptautinės reikšmės koridorių ir tobulinti transporto sistemą pritaikant ją visiems paslaugų vartotojams (tarp jų ir žmonėms su negalia). 17. Pagal savo reikšmę ir teritorinius principus išskiriami trys transporto sektoriaus plėtojimo Lietuvoje lygmenys: 17.1. lokalinio lygmens tikslas – diegti priemones, kurios mažintų transporto koncentruoto naudojimo poreikį: subalansuoti transporto srautus tarp darbo ir gyvenamųjų vietų, formuojant polifunkcines zonas, plėtojant miestų ir rajonų viešąjį transportą, ekologiškas viešojo transporto rūšis, eliminuojant tranzitinį sunkųjį transportą iš miestų teritorijos, pritaikant miestų susisiekimo sistemas žmonėms su negalia ir kt.; 17.2. nacionalinio lygmens pagrindinis tikslas – sukurti vieningą integruotą Lietuvos susisiekimo sistemą, plėtoti šalies susisiekimo tinklą, subalansuotą transporto sistemą maksimaliai išnaudoti turimą atskirų transporto rūšių infrastruktūrą, mažinti neigiamą transporto poveikį aplinkai ir didinti vežimų greitį, operatyvumą bei kitus vežimų kokybinius rodiklius; 17.3. europinio lygmens tikslai – modernizuoti transporto infrastruktūrą, siekiant, kad ji atitiktų transeuropiniams transporto tinklams keliamus techninius reikalavimus, bei plėtoti regioninės reikšmės transporto infrastruktūros jungtis su pagrindinėmis magistralėmis, įgyvendinti priemones, skatinančias multimodalinio transporto vystymą bei logistikos centrų kūrimą ir jų integraciją į Baltijos jūros regiono ir Europos transporto logistikos centrų tinklą, modernizuoti Klaipėdos valstybinio jūrų uosto infrastruktūrą, siekiant sudaryti kuo palankesnes sąlygas keleivių ir krovinių vežimams. 18. Visi šie lygmenys yra neatsiejami, nes tik tinkama jų sinergija gali užtikrinti šalies ekonomikos (ūkio) plėtros poreikius atitinkančią transporto sektoriaus plėtrą. TREČIASIS SKIRSNIS BPD 1.1. PRIEMONĖ „TRANSPORTO INFRASTRUKTŪROS PRIEINAMUMO IR PASLAUGŲ KOKYBĖS GERINIMAS“ 19. ERPF finansavimas skiriamas tik tiems viešosios transporto infrastruktūros tobulinimo projektams, kuriais siekiama įgyvendinti BPD 1.1 priemonės „Transporto infrastruktūros prieinamumo ir paslaugų kokybės gerinimas“ (toliau vadinama – transporto sektoriaus priemonė) aprašyme užsibrėžtus tikslus ir kurie atitinka transporto sektoriaus priemonėje numatytas veiklos sritis. Visas transporto sektoriaus priemonės aprašymas yra pateiktas Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento priede (toliau vadinama – BPD priedas). BPD priedas 2004 m. vasario 5 d. buvo patvirtintas Laikinojo priežiūros komiteto Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento įgyvendinimo priežiūrai atlikti ir skelbiamas Lietuvos Respublikos finansų ministerijos interneto tinklalapyje www. finmin. lt/bpd. 20. Transporto sektoriaus priemonės tikslas ir uždaviniai: 20.1. Transporto sektoriaus priemonės tikslas – sukurti šiuolaikišką vieningą transporto sistemą, savo techniniais parametrais ir teikiamų paslaugų kokybe atitinkančią ES valstybių lygį ir integruotą į ES transporto sistemą, siekiant sudaryti palankias sąlygas Lietuvos ekonomikos plėtrai. 20.2. Transporto sektoriaus priemonės uždaviniai: 20.2.1. tobulinti eismo sąlygas keliuose ir gatvėse, didinti eismo saugą ir mažinti neigiamą transporto poveikį aplinkai; 20.2.2. didinti geležinkelio pajėgumą, skatinti keleivių ir krovinių vežimą geležinkelių transportu, gerinti keleivių aptarnavimo kokybę; 20.2.3. didinti Klaipėdos valstybinio jūrų uosto keleivių ir krovinių srautus, sukurti vieningą vidaus vandens kelių sistemą keleiviams ir kroviniams vežti; 20.2.4. užtikrinti skrydžių saugą, saugumą tarptautiniuose oro uostuose, gerinti keleivių aptarnavimo kokybę; 20.2.5. plėtoti multimodalinio transporto tinklą Lietuvoje. 21. BPD yra nustatytos ir su Europos Komisija suderintos šios transporto sektoriaus priemonės remtinos veiklos sritys: 21.1. valstybinės svarbos transporto infrastruktūros techninių parametrų gerinimas, rekonstravimas ir statyba (keliai, geležinkeliai, jūrų transportas, vidaus vandens transportas, oro uostai) ir jos funkcionavimo užtikrinimas. Pagal šią transporto sektoriaus priemonės veiklos sritį parama skiriama tik tiems projektams, kuriems taikoma tiesioginio finansavimo skyrimo procedūra; 21.2. aplinkosauginių ir eismo saugos priemonių diegimas: 21.2.1. numatomos įgyvendinti aplinkosauginės priemonės: 21.2.1.1. triukšmo slopinimo sienučių įrengimas ir rekonstravimas; 21.2.1.2. apsauginės tinklo tvoros įrengimas ir rekonstravimas; 21.2.1.3. pralaidų gyvūnams įrengimas; 21.2.1.4. kitų žmonėms, florai ir faunai skirtų apsaugoti priemonių, kompensuojančių arba panaikinančių susisiekimo komunikacijų keliamą neigiamą poveikį aplinkai, įrengimas ir (
  1. ar)rekonstravimas; 21.2.2. numatomos diegti eismo saugos priemonės: 21.2.2.1. geležinkelio pervažų rekonstravimas ir statyba; 21.2.2.2. pėsčiųjų ir dviračių takų įrengimas ir rekonstravimas; 21.2.2.3. šaligatvių įrengimas ir rekonstravimas; 21.2.2.4. apšvietimo įrengimas ir rekonstravimas; 21.2.2.5. skirtingų lygių pėsčiųjų ir dviratininkų perėjų įrengimas ir rekonstravimas; 21.2.2.6. atitvarų įrengimas ir rekonstravimas; 21.2.2.7. stacionarių greičio matuoklių įrengimas; 21.2.2.8. sankryžų rekonstravimas (pvz., rekonstravimas į žiedines, skirtingų lygių sankryžų statyba, greitėjimo-lėtėjimo juostų, saugos salelių įrengimas ir kt.); 21.2.2.9. kitų inžinerinių priemonių, ženkliai sumažinančių eismo įvykių tikimybę arba pasekmes ir nepriskirtų kitoms veikloms, įrengimas ir rekonstravimas; 21.3. keleivių terminalų ir jų prieigų rekonstravimas; 21.4. multimodalinio transporto vystymas, transporto infrastruktūros sukūrimas logistikos centrams steigti; 21.5. vietinės reikšmės kelių rekonstravimas ir plėtra. Transporto infrastruktūros gerinimas miestuose, miesto eismo valdymo sistemų diegimas, dviračių ir pėsčiųjų takų rekonstravimas bei tiesimas, jeigu jie prisideda prie eismo saugos didinimo keliuose ir (
  2. ar)gatvėse ir tai yra sudėtinė gatvės ar kelio rekonstrukcijos projekto dalis; 21.6. galimybių studijų ir techninės dokumentacijos rengimas transporto infrastruktūros projektams. 22. Galimi pareiškėjai: 22.1. Paraiškas ES paramai gauti transporto sektoriaus projektams gali teikti tik viešieji juridiniai asmenys, valdantys turto patikėjimo teise paraiškoje nurodytą transporto infrastruktūros objektą arba įvardyti BPD priedo transporto sektoriaus priemonės aprašyme, tai yra: 22.1.1. Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos; 22.1.2. AB „Lietuvos geležinkeliai“; 22.1.3. VĮ Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcija; 22.1.4. VĮ Vidaus vandens kelių direkcija; 22.1.5. VĮ „Oro navigacija“; 22.1.6. tarptautiniai oro uostai; 22.1.7. savivaldybių administracijos; 22.1.8. apskričių viršininkų administracijos; 22.1.9. kitos valstybės įmonės; 22.1.10. kitos biudžetinės ar viešosios įstaigos. 22.2. Pagal transporto sektoriaus priemonę parama privatiems juridiniams asmenims ar fiziniams asmenims, neįvardytiems BPD priede, neteikiama. 22.3. Pareiškėjai gali teikti paraiškas individualiai arba kartu su partneriais, kurie dalyvauja įgyvendinant projektą ir naudojasi jo rezultatais arba produktais. Projekto partneriais gali būti tik tie subjektai, kurie gali būti ir pareiškėjais pagal transporto sektoriaus priemonę. Partnerio įtraukimas į projekto įgyvendinimą turi būti pagrįstas ir jo būtinumas turi būti įrodytas paraiškoje. 23. Transporto sektoriaus priemonės finansavimui 2004–2006 m. skirta 655,4 mln. Lt, iš jų 491,5 mln. Lt – ERPF lėšos ir 163,9 mln. Lt – valstybės biudžeto bendrojo finansavimo lėšos. Iš jų 72 procentai skiriami taikant tiesioginio finansavimo skyrimo procedūrą ir 28 procentai – ribotos trukmės paramos skyrimo procedūrą (konkursas). Šis lėšų paskirstymas gali būti keičiamas tik pritarus Priežiūros komitetui Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento įgyvendinimo priežiūrai atlikti (toliau vadinama – BPD priežiūros komitetas). 24. 2005 m. kvietimui teikti paraiškas iš viso skirta 227,55 mln. Lt. Toliau lentelėje pateikiamas detalus lėšų paskirstymas pagal finansavimo šaltinius ir skyrimo procedūras: Paramos teikimo procedūra Europos regioninės plėtros fondas Valstybės biudžetas bendrajam finansavimui PARAMA IŠ VISO: Iš viso 2004–2006 m. 491 526 316 163 842 104 655 368 420 Tiesioginio finansavimo skyrimo procedūra 353.898.948 117.966.315 471.865.263 Ribotos trukmės paramos skyrimo procedūra 137.627.368 45.875.789 183.503.157 Skirta 2004 m. 377.547.695 50.266.174 427.813.869 Tiesioginio finansavimo skyrimo procedūra 307.438.355 26.896.394 334.334.749 Ribotos trukmės paramos skyrimo procedūra 70.109.340 23.369.780 93.479.120 2005 m. kvietimams teikti paraiškas 113.978.621 113.575.930 227.554.551 Tiesioginio finansavimo skyrimo procedūra 46.460.593 91.069.921 137.530.514 Ribotos trukmės paramos skyrimo procedūra 67.518.028 22.506.009 90.024.037 25. Jeigu projektas, dėl kurio teikiama paraiška, siejasi su kitais pareiškėjo vykdomais projektais arba su kitomis BPD priemonėmis, pildydamas paraišką pareiškėjas turi nurodyti projekto horizontalius ryšius, atsižvelgiant į BPD priedo transporto sektoriaus priemonės aprašymo 12 punktą „Priemonės sąsaja su kitomis priemonėmis“ ir 13 punktą „Horizontaliosios sritys“. KETVIRTASIS SKIRSNIS EUROPOS SĄJUNGOS STRUKTŪRINIŲ FONDŲ VALDYMAS TRANSPORTO SEKTORIUJE 26. ES struktūrinių fondų lėšų administravimą Lietuvoje reglamentuoja Institucijų, atsakingų už Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų, skirtų Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumentui įgyvendinti, administravimą, atsakomybės ir funkcijų paskirstymo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 31 d. nutarimu Nr. 649 (Žin., 2001, Nr. 48-1676; 2003, Nr. 88-3999; 2005, Nr. 51-1700). 27. Pagal Gairių pareiškėjams 26 punkte nurodytas taisykles: 27.1. Vadovaujančioji institucija atlieka Pagrindinio reglamento jai priskirtas funkcijas ir yra atsakinga už BPD ir jo priedo rengimą bei įgyvendinimo priežiūrą. Vadovaujančiosios institucijos funkcijas Lietuvoje atlieka Finansų ministerija. Finansų ministerija atsako už patikimą ir veiksmingą ES struktūrinių fondų paramos valdymą. 27.2. Mokėjimo institucija atlieka Pagrindinio reglamento priskirtas visų ES struktūrinių fondų mokėjimo institucijos funkcijas. Mokėjimo institucija Lietuvoje paskirta Finansų ministerija. 27.3. Tarpinė institucija atsakinga už jai priskirtų BPD priemonių ES struktūrinių fondų ir bendrojo finansavimo lėšų planavimą, priemonių įgyvendinimą ir priežiūrą. Tarpinės institucijos funkcijas Lietuvos transporto sektoriuje atlieka Susisiekimo ministerija. 27.4. Įgyvendinančioji institucija atsakinga už jai priskirtų BPD priemonių projektų administravimą ir įgyvendinimo priežiūrą. Įgyvendinančiosios institucijos funkcijas Lietuvos transporto sektoriuje atlieka Transporto investicijų direkcija. 27.5. BPD priežiūros komitetas – pagrindinė BPD įgyvendinimo priežiūros institucija, atliekanti Pagrindinio reglamento Priežiūros komitetui priskirtas funkcijas. III SKYRIUS. PARAMOS SKYRIMO PROCEDŪROS, PARAIŠKŲ TEIKIMAS, VERTINIMAS, ATRANKA IR TVIRTINIMAS PIRMASIS SKIRSNIS PARAMOS SKYRIMO PROCEDŪROS 28. ERPF lėšos transporto sektoriaus projektams skiriamos taikant vieną iš dviejų paramos skyrimo procedūrų: 28.1. tiesioginio finansavimo skyrimo procedūrą; 28.2. ribotos trukmės paramos skyrimo procedūrą (konkursą). 29. Tiesioginio finansavimo skyrimo procedūra taikoma tada, kai yra tik vienas pareiškėjas, kuris pagal savo kompetenciją ir jam Lietuvos Respublikos teisės aktų priskirtas funkcijas gali įgyvendinti konkrečias pagal priemonę numatytas veiklos sritis. 30. Taikant šią procedūrą: 30.1. parama skiriama valstybinės svarbos projektams; 30.2. pareiškėjai ir paramos gavėjai – valstybės institucijos, įmonės ir įstaigos – yra tiesiogiai įvardyti BPD priedo transporto sektoriaus priemonės aprašymo trečioje dalyje; 30.3. Transporto investicijų direkcija iš anksto numatytam pareiškėjui tiesiogiai siunčia kvietimą teikti paraišką, nurodydama projektą, dėl kurio siūloma pateikti paraišką. 2005 metais kvietimas teikti paraiškas siunčiamas atsižvelgiant į susisiekimo ministro 2004 m. spalio 29 d. įsakymu Nr. 3-509 patvirtintą transporto sektoriaus valstybinės svarbos projektų, numatomų finansuoti ES fondų lėšomis, preliminarų sąrašą ir projektų parengtumą. 31. Ribotos trukmės paramos skyrimo procedūra naudojama, kai yra didelė konkurencija tarp panašių ir galimų palyginti projektų. 32. Naudojant šią procedūrą: 32.1. parama skiriama vietinės reikšmės viešosios transporto infrastruktūros projektams įgyvendinti; 32.2. pareiškėjais ir paramos gavėjais gali būti tik vietinės reikšmės transporto infrastruktūros valdytojai; 32.3. paraiškų teikimo bei vertinimo (konkurso) ir atrankos sąlygos išdėstytos šiose Gairėse pareiškėjams ir skelbiamos viešai; 32.4. kvietimą teikti paraiškas skelbia Transporto investicijų direkcija „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“, viename iš nacionalinių dienraščių ir Susisiekimo ministerijos (www.transp.
  3. lt)bei Transporto investicijų direkcijos (www. tid.
  4. lt)interneto svetainėse; 32.5. galutinė paraiškų priėmimo diena ir valanda nurodoma kvietime teikti paraiškas. Paraiškos, gautos po nustatytos galutinės paraiškų priėmimo dienos ir valandos, atmetamos; 32.6. paraiška įvertinama ir sprendimas dėl paramos skyrimo arba paraiškos atmetimo paprastai priimamas per 3 mėnesius po galutinės paraiškų pateikimo dienos; 32.7. su tais pareiškėjais, kurių projektams susisiekimo ministro įsakymu patvirtinama maksimali skiriama parama, sudaroma trišalė paramos sutartis. Pavyzdinė paramos sutarties forma pateikiama Gairių pareiškėjams 10 priede. 33. Kvietimas teikti paraiškas skelbiamas vieną kartą per metus, prireikus tais pačiais metais gali būti skelbiamas antras kvietimas teikti paraiškas. 34. ERPF paramai gauti gali būti teikiami savarankiški projektai arba susiję su kitais projektais. Informacija apie tai, ar projektas yra atskiras, vienas iš etapų arba vienas iš grupės projektų, yra įvedama į ES struktūrinių fondų informacinę valdymo ir priežiūros sistemą (toliau vadinama – SFMIS) ir į ją atsižvelgiama vertinant paraiškas. Galimi du projektų sąsajų tipai: 34.1. projektas – vienas iš didesnio projekto etapų. Projekto etapas apibrėžiamas kaip techniškai ir finansiškai nepriklausoma didesnio (platesnio) projekto dalis, kuri gali būti identifikuojama kaip nepriklausomai nuo kitų projekto etapų funkcionuojanti dalis; 34.2. projektas – vienas iš grupės projektų, kai projektų grupės projektai: 34.2.1. yra išsidėstę toje pačioje vietovėje ar kelyje; 34.2.2. priklauso tam pačiam vietovės ar kelio bendrajam planui; 34.2.3. yra stebimi ar prižiūrimi tos pačios priežiūros įmonės. ANTRASIS SKIRSNIS KVIETIMO TEIKTI PARAIŠKAS SĄLYGOS IR PARAIŠKŲ FORMOS 35. Transporto investicijų direkcija kiekvienam kvietimui teikti paraiškas suteikia unikalų SFMIS numerį Taisyklių 2 priede nustatyta tvarka. 36. Pareiškėjai paraiškas pildo vadovaudamiesi šiomis Gairėmis pareiškėjams ir paraiškos pildymo instrukcijomis, nurodytomis Gairių pareiškėjams 3 ir 5 prieduose 37. Paraiškos forma susideda iš dviejų dalių – bendrosios (A) ir specialiosios (B). Bendroji (A) dalis yra vienoda visoms BPD priemonėms ir yra pateikta Gairių pareiškėjams 2 priede. Paraiškos bendrosios (A) dalies pildymo instrukcija pateikiama Gairių pareiškėjams 3 priede. 38. Specialioji (B) transporto sektoriaus paraiškos dalis yra tvirtinama susisiekimo ministro įsakymu ir pateikiama Gairių pareiškėjams 4 priede. Specialioji (B) paraiškos dalis pildoma vadovaujantis Paraiškos specialiosios (B) dalies pildymo instrukcija, kuri pateikta Gairių pareiškėjams 5 priede. 39. Prie paraiškos pareiškėjas turi pateikti paraiškos specialioje (B) dalyje (Gairių pareiškėjams 3 priedas) nurodytą informaciją bei dokumentus, įrodančius, kad jo projektas yra tinkamas finansavimui ir kuriais vadovaujantis būtų galima priimti tinkamą sprendimą dėl paramos skyrimo. 40. Jeigu paraiška teikiama kartu su partneriais, pareiškėjas prie paraiškos turi pridėti Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka parengtą ir juridiškai įteisintą jungtinės veiklos (partnerystės) sutartį. Rekomendacijos dėl jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties turinio pateikiamos Gairių pareiškėjams 6 priede. Sutartyje įsipareigojama laikytis pagrindinių geros partnerystės praktikos taisyklių: 40.1. visi partneriai turi būti perskaitę paraišką ir susipažinę su savo teisėmis ir pareigomis įgyvendinant projektą; 40.2. projekto įgyvendinimo metu projekto vykdytojas privalo reguliariai konsultuotis su partneriais ir nuolat juos informuoti apie projekto įgyvendinimo eigą; 40.3. projekto vykdytojas privalo visiems partneriams persiųsti visų įgyvendinančiajai institucijai teikiamų ataskaitų ir mokėjimo prašymų kopijas; 40.4. visi projekto pakeitimai, turintys įtakos partnerių įsipareigojimams ir teisėms, prieš kreipiantis į įgyvendinančiąją instituciją pirmiausia turi būti raštu suderinti su partneriais; 40.5. prieš teikdamas paraišką pareiškėjas susitaria su visais partneriais dėl projekto metu sukurtų rezultatų, nupirkto ar sukurto turto ir atliktų darbų nuosavybės teisių ir šias teises nustato jungtinės veiklos (partnerystės) sutartyje. TREČIASIS SKIRSNIS INFORMACIJOS TEIKIMAS PAREIŠKĖJAMS 41. Informacija apie kvietimo teikti paraiškas sąlygas bei projektų įgyvendinimo ir atsiskaitymo tvarką pateikiama Susisiekimo ministerijos (www. transp.
  5. lt)ir Transporto investicijų direkcijos (www.tid.
  6. lt)interneto svetainėse. Šiose interneto svetainėse pateikiama: 41.1. kvietimo teikti paraiškas dokumentacija: Gairės pareiškėjams, paraiškų formos ir jų pildymo instrukcijos ir pan.; 41.2. ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktai, reglamentuojantys ES struktūrinių fondų paramos lėšų administravimą; 41.3. ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktai, reglamentuojantys viešųjų pirkimų organizavimą; 41.4. kita aktuali informacija. 42. Nuo kvietimo teikti paraiškas paskelbimo dienos iki kvietime teikti paraiškas nurodytos paraiškų pateikimo galutinės dienos pareiškėjai gali teikti paklausimus raštu ir žodžiu Transporto investicijų direkcijai dėl paraiškos pateikimo sąlygų ir tvarkos, su paraiškos pildymu ir kitus su paramos teikimu susijusius klausimus. 43. Atsakingų Transporto investicijų direkcijos ir Susisiekimo ministerijos darbuotojų, teikiančių detalesnę informaciją apie paramą, kontaktiniai duomenys nurodyti Gairių pareiškėjams 1 priede. 44. Kvietime teikti paraiškas yra nurodomas informacinis telefono, fakso numeris, elektroninio pašto adresas ir paskirtas už tokios informacijos teikimą atsakingas asmuo ar asmenys. Atsakymai į dažniausiai užduodamus klausimus skelbiami Transporto investicijų direkcijos interneto svetainėje. 45. Paskelbus kvietimą teikti paraiškas Transporto investicijų direkcija gali surengti informacinį susitikimą ar mokymus pareiškėjams dėl kvietimo teikti paraiškas sąlygų, paraiškų rengimo ir (
  7. ar)teikimo, jų vertinimo arba projektų įgyvendinimo tvarkos. 46. Informacija apie pagal kvietimą teikti paraiškas pateiktas ir užregistruotas paraiškas skelbiama Transporto investicijų direkcijos interneto svetainėje, nurodant: 46.1. pareiškėjo pavadinimą; 46.2. projekto pavadinimą; 46.3. paraiškos kodą; 46.4. prašomą paramos sumą; 46.5. bendrą registruotų paraiškų skaičių bei bendrą prašomos paramos sumą. 47. Užbaigus kiekvieną paraiškų vertinimo etapą Transporto investicijų direkcija vertinimo etapą perėjusias paraiškas skelbia savo interneto svetainėje (www. tid. lt), nurodant: 47.1. pareiškėjo pavadinimą; 47.2. projekto pavadinimą; 47.3. paraiškos kodą; 47.4. prašomą paramos sumą; 47.5. bendrą registruotų paraiškų ir paraiškų, perėjusių užbaigtą vertinimo etapą, skaičių. 48. Transporto sektoriaus projektų atrankos komiteto protokolo nutariamoji dalis skelbiama Susisiekimo ministerijos interneto svetainėje ne vėliau kaip po 2 darbo dienų nuo jos pasirašymo. 49. Susisiekimo ministerija, priėmusi galutinį sprendimą dėl paramos skyrimo, per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos informuoja Transporto investicijų direkciją apie priimtus sprendimus. 50. Transporto investicijų direkcija po to, kai ji gauna ir užregistruoja Susisiekimo ministerijos pranešimą apie priimtus sprendimus, per 5 darbo dienas informuoja pareiškėjus. 51. Informacija apie priimtus sprendimus skirti paramą skelbiama Susisiekimo ministerijos ir Transporto investicijų direkcijos interneto svetainėse. Interneto svetainėse nurodoma: 51.1. pareiškėjo pavadinimas; 51.2. projekto pavadinimas; 51.3. paraiškos kodas; 51.4. skirta paramos suma. KETVIRTASIS SKIRSNIS PARAIŠKŲ PATEIKIMAS IR REGISTRAVIMAS 52. Paraiškos turi būti pateiktos Transporto investicijų direkcijai užklijuotame voke (dėžėje), atsiųstos registruotu laišku, įteiktos pašto kurjerio arba pareiškėjo įteiktos asmeniškai kvietime teikti paraiškas nurodytu adresu. Paraiškos turi būti užpildytos lietuvių kalba. Kartu turi būti pateikta elektroninė paraiškos formos versija kompiuterinėje laikmenoje (kompaktiniame diske). Pareiškėjas privalo pasirašyti kiekvieną pateikiamos paraiškos puslapį. 53. Ranka užpildytos paraiškos yra atmetamos. Kitais būdais (pavyzdžiui, faksu ar elektroniniu paštu) išsiųstos arba kitais adresais įteiktos paraiškos, taip pat paraiškos, gautos vėliau kvietime nurodyto termino, yra atmetamos. 54. Bendra paraiškų priėmimo ir registravimo schema pateikiama pavyzdyje: 55. Pareiškėjas turi pateikti atskiruose vokuose (dėžėse) vieną paraiškos (įskaitant bendrąją (A) ir specialiąją (B) dalis bei priedus) originalą, ant kurio aiškiai nurodoma „Originalas“, ir vieną kopiją – „Kopija“. Ant kiekvieno voko turi būti užrašyta: 55.1. kvietimo teikti paraiškas pavadinimas ir numeris; 55.2. pareiškėjo pavadinimas ir adresas; 55.3. BPD prioriteto numeris; 55.4. BPD priemonės numeris ir pavadinimas. 56. Šią informaciją ant voko (dėžės) būtina nurodyti tam, kad per klaidą ne tuo adresu patekusi paraiška nedelsiant būtų persiųsta reikiamai institucijai. Taip pat turi būti užrašyti žodžiai „Neatplėšti iki paraiškų registravimo procedūros“. 57. Kompiuterinėje laikmenoje (kompaktiniame diske) pateikiama elektroninė paraiškos formos versija pateikiama voke (dėžėje), kuriame yra paraiškos originalas. 58. Prie paraiškos turi būti pridėti visi Gairių pareiškėjams 4 priede išvardyti reikiami priedai priklausomai nuo to, kokio tipo paraiška (darbams, paslaugoms ar tiekimui) teikiama. 59. Jeigu teikiama paraiška įgyvendina daugiau nei vieną transporto sektoriaus priemonės aprašyme numatytą veiklos sritį, pareiškėjas paraiškos bendrojoje (A) dalyje turi pabraukti tą veiklos sritį, kurią paraiška atitinka labiausiai. 60. Vienas pareiškėjas gali pateikti ne daugiau kaip dvi paraiškas. 61. Gavus paraišką, Transporto investicijų direkcijos paskirtas darbuotojas ją užregistruoja vadovaudamasis nustatyta vidaus tvarka ir įveda duomenis į SFMIS. Paraiškai suteikiamas unikalus identifikavimo kodas. Įteikusiam ar atsiuntusiam paraišką pareiškėjui išsiunčiamas paraiškos registravimą įrodantis raštas. Toks raštas gali būti išduodamas paraiškos pateikimo metu, Transporto investicijų direkcijos atsakingam darbuotojui užregistravus paraišką. 62. Užregistravusi paraišką, Transporto investicijų direkcija užveda projekto bylą. Šioje byloje yra saugomi visi su paraiškos pateikimu ir vertinimu susiję duomenys ir dokumentai bei kita su projektu susijusi informacija. PENKTASIS SKIRSNIS PARAIŠKŲ VERTINIMO ORGANIZAVIMAS 63. Vertinimas vykdomas vadovaujantis Taisyklių III skyriaus „Paraiškų vertinimas ir vertinimo ataskaitų rengimas“, šių Gairių pareiškėjams ir ES struktūrinių fondų remiamų projektų įgyvendinančiosios institucijos procedūrų vadovo nuostatomis. 64. Paskelbus kvietimą teikti paraiškas kiekvienai gautai paraiškai Transporto investicijų direkcija paskiria darbuotojus, atsakingus už paraiškų vertinimą. Jeigu projektas reikalauja specifinių žinių, Transporto investicijų direkcija gali kviestis nepriklausomus ekspertus vertinimo procedūroms atlikti. Prieš atlikdami vertinimą, nepriklausomi ekspertai pasirašo nešališkumo ir konfidencialumo deklaraciją. 65. Kiekviename vertinimo etape vertintojai pildo atitinkamas vertinimo lenteles ir kitus reikiamus dokumentus bei rengia Taisyklėse bei ES struktūrinių fondų remiamų projektų įgyvendinančiosios institucijos procedūrų vadove nustatytas ataskaitas. 66. Vertinimo lentelėse nustatyti tokie vertinimo kriterijai, kurie maksimaliai užtikrina, kad didžiausias galimybes gauti paramą turi tie projektai, kurie geriausiai atitinka BPD, Lietuvos transporto sektoriaus strategiją ir ES regioninės plėtros politikos tikslus. 67. Nepriklausomai nuo taikomos ES paramos skyrimo procedūros, vertinimo procesas susideda iš šių etapų: 67.1. administracinės atitikties vertinimo; 67.2. tinkamumo skirti paramą vertinimo; 67.3. projektų naudos ir kokybės vertinimo. 68. Taikant ribotos trukmės paramos skyrimo procedūrą (konkursą), projektų vertinimas organizuojamas pasibaigus paraiškų pateikimo terminui, kai Transporto investicijų direkcija užregistruoja visas laiku gautas paraiškas. 69. Pagal šią procedūrą vienas pareiškėjas gali pateikti tik ne daugiau kaip dvi paraiškas. 70. Vertinimo metu Transporto investicijų direkcija gali atlikti patikrą vietoje. Apie planuojamą patikrą vietoje pareiškėjas gali būti informuojamas išsiunčiant jam informacinį raštą, kuriame nurodoma, kokia informacija, duomenys, dokumentai turi būti prieinami. Paraiškoje pateiktos informacijos patikra vietoje turi būti atlikta per kuo trumpesnį laiką. Konkretų laiką, per kurį turi būti atlikta patikra, nustato Transporto investicijų direkcija. Atlikus patikrą ir parengus patikros vietoje ataskaitą, atsižvelgiant į joje pateikiamą informaciją, paraiška vertinama toliau. Patikros vietoje metu nustačius, jog pareiškėjas paraiškoje pateikė neteisingą ar klaidinančią informaciją, paraiška atmetama. 71. Transporto investicijų direkcija, vertinimo metu teikdama prašymus ir paklausimus pareiškėjui bei kitoms institucijoms, informuodama apie priimtus sprendimus, naudoja nustatytos formos dokumentus (įvairūs informaciniai raštai, papildomos informacijos prašymai, vertinimo ataskaitos). 72. Transporto investicijų direkcija įvertina paraiškas per 2 mėnesius nuo galutinės paraiškų pateikimo dienos. Įvertintinus paraiškas, Transporto investicijų direkcija parengia paraiškų vertinimo ataskaitą, kuri kartu su vertinimo lentelėmis pateikiama Susisiekimo ministerijai ir pristatoma (raštu ir žodžiu) projektų atrankos komitetui. 73. Pareiškėjai turi teisę apskųsti Transporto investicijų direkcijos, Susisiekimo ministerijos ar Finansų ministerijos veiksmus arba neveikimą, susijusius su projektų paraiškų vertinimu, atranka, sprendimo dėl paramos skyrimo priėmimu ar projektų įgyvendinimu, Gairių pareiškėjams IV skyriaus septintajame skirsnyje nustatyta tvarka. ŠEŠTASIS SKIRSNIS ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES VERTINIMAS 74. Šiame vertinimo etape nustatoma, ar paraiška yra tinkamai (visiškai) sukomplektuota, t. y. ar pateikti visi Gairių pareiškėjams 4 priede nurodyti dokumentai bei reikiama informacija. Vertinimą atlieka du Transporto investicijų direkcijos vertintojai, pildydami Gairių pareiškėjams 7 priede nurodytą administracinės atitikties vertinimo lentelę kiekvienai paraiškai. 75. Jeigu vertinant paraišką administracinės atitikties lentelėje pažymimas bent vienas atsakymas „ne“, pareiškėjui siunčiamas raštas (paklausimas), kuriame prašoma per 2 darbo dienas nuo rašto išsiuntimo dienos pateikti trūkstamą informaciją arba reikiamus dokumentus. Siekiant operatyvumo raštas (paklausimas) taip pat siunčiamas tiesiogiai paraiškoje nurodytam projekto vadovui elektroniniu paštu ir paraiškoje nurodytu fakso numeriu (rašto originalas išsiunčiamas paštu). 76. Gavęs paklausimą, pareiškėjas turi išsamiai ir tiksliai atsakyti į kiekvieną Transporto investicijų direkcijos užduotą klausimą. Jeigu pareiškėjas per nustatytą laiką prašomos informacijos ir dokumentų nepateikia, paraiška atmetama. 77. Prieš priimdama sprendimą dėl paraiškos atmetimo, Transporto investicijų direkcija atidžiai išnagrinėja nustatytus neatitikimus ir papildomos informacijos bei dokumentų nepateikimo aplinkybes ir tik galutinai įsitikinusi, jog atmetimas yra visiškai teisėtas, o paraišką tikrinę darbuotojai (vertintojai) nenusižengė Taisyklių ir ES struktūrinių fondų remiamų projektų įgyvendinančiosios institucijos procedūrų vadovo nuostatoms, priima sprendimą dėl paraiškos paramai gauti atmetimo. 78. Priėmusi sprendimą atmesti paraišką dėl administracinės atitikties reikalavimų neatitikimo, Transporto investicijų direkcija per 5 darbo dienas parengia ir išsiunčia informacinį raštą pareiškėjui dėl paraiškos atmetimo, nurodydama atmetimo priežastis. Parengtą pranešimą pasirašo Transporto investicijų direkcijos direktorius arba jo įgaliotas asmuo. 79. Surinkusi visus „taip“ administracinės atitikties vertinimo lentelėje, paraiška pereina į kitą vertinimo etapą. 80. Užbaigus administracinės atitikties vertinimo etapą, atsakingas Transporto investicijų direkcijos darbuotojas įveda administracinės atitikties vertinimo rezultatus į SFMIS. 81. Užbaigus administracinės atitikties vertinimą per 5 darbo dienas informacija apie vertinimo etapo rezultatus pateikiama Susisiekimo ministerijai, nurodant paraiškas, atitikusias vertinimo kriterijus, ir atmestas paraiškas bei tų paraiškų atmetimo priežastis. 82. Bendra administracinės atitikties vertinimo schema pateikiama pavyzdyje: 83. Informacija apie administracinės atitikties vertinimo etapą perėjusias paraiškas skelbiama Transporto investicijų direkcijos interneto svetainėje, kaip numatyta Gairių pareiškėjams 47 punkte. SEPTINTASIS SKIRSNIS TINKAMUMO SKIRTI PARAMĄ VERTINIMAS 84. Šiame vertinimo etape nustatoma, ar projektas (arba jo dalis) yra tinkamas finansuoti įgyvendinant transporto sektoriaus priemonę, taip pat projekto atitiktis bendriesiems BPD priedo ir specifiniams projektų atrankos kriterijams. 85. Tinkamumo skirti paramą vertinimą atlieka du Transporto investicijų direkcijos paskirti vertintojai. Vertintojai pildo Gairių pareiškėjams 8 priede nurodytą tinkamumo skirti paramą vertinimo lentelę kiekvienai paraiškai. 86. Tinkamumo skirti paramą vertinimo etape yra įvertinamas: 86.1. pareiškėjo ir partnerio (-ių) tinkamumas; 86.2. projekto atitiktis BPD transporto sektoriaus priemonės tikslams, Lietuvos nacionalinei ūkio sektorių politikai bei strategijai ir ES horizontalaus lygio sritims (konkurencija, aplinkosauga); 86.3. projekto ir projekto veiklos sričių tinkamumas; 86.4. projekto išlaidų tinkamumas finansuoti ir bendrojo finansavimo reikalavimai; 86.5. projekto įgyvendinimo laikotarpio tinkamumas; 86.6. projekto tęstinumas; 86.7. pridėtinė projekto rezultatų vertė. 87. Pareiškėjo ir partnerio (-ių) tinkamumas apibrėžiamas tokiomis nuostatomis: 87.1. projekto pareiškėjas ar jo partneris (-iai) gali būti tik tas subjektas, kuris yra įvardytas Gairių pareiškėjams 22 punkte ir turi teisę tvarkyti viešąją transporto infrastruktūrą; 87.2. pareiškėjas ir/ar jo partneris (-iai) privalo turėti projektui sėkmingai įgyvendinti tinkamų administracinių ir finansinių gebėjimų, siekiant užtikrinti sėkmingą projekto įgyvendinimą, t. y. turi būti paskirti ir nurodyti paraiškos bendrojoje (A) dalyje: projekto vadovas, vyriausiasis finansininkas (buhalteris), asmuo, atsakingas už projekto priežiūrą, ir prie paraiškos pridėti šių asmenų gyvenimo aprašymai (CV), kad vertintojai galėtų įsitikinti, ar paskirti asmenys pakankamai kompetentingi vykdyti projekto įgyvendinimo priežiūrą; 87.3. bendruoju atveju pareiškėjui ar partneriui (-iams) negali būti skirta ES struktūrinių fondų parama, jeigu: 87.3.1. nėra įvykdęs įsipareigojimų, susijusių su mokesčių ir socialinio draudimo įmokų mokėjimu pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus (ši nuostata netaikoma įstaigoms, kurių veikla finansuojama iš valstybės arba savivaldybių biudžeto, ir juridiniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka yra atidėti mokesčių arba socialinio draudimo įmokų mokėjimo terminai); 87.3.2. yra bankrutuojantis, likviduojamas, su kreditoriais sudaręs taikos sutartį, sustabdęs ar apribojęs savo veiklą arba jam yra iškelta bankroto byla arba vykdomas bankroto procesas, yra siekiama priverstinio likvidavimo procedūros ar susitarimo su kreditoriais ar jis yra bet kokioje panašioje padėtyje, numatytoje šalies įstatymuose ar kituose teisės aktuose; 87.3.3. yra sustabdytas finansavimas, nutraukta paramos sutartis arba įsiteisėjęs teismo sprendimas dėl pareiškėjo ar jo partnerių kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš ES arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo; 87.3.4. bandė gauti konfidencialią informaciją arba daryti įtaką Transporto investicijų direkcijai, Susisiekimo ministerijai arba projektų atrankos komitetui dabartinio ar ankstesnio paraiškų vertinimo ir atrankos proceso metu; 87.3.5. projekto paraiškoje, jos prieduose ir pridedamuose dokumentuose Transporto investicijų direkcijai pateikė klaidinančią arba klaidingą informaciją; 87.4. teikdamas paraišką pareiškėjas turi pridėti Gairių pareiškėjams 4 priede nurodytus dokumentus, kurie įrodytų, kad pareiškėjas ir partneris (-iai) atitinka jiems keliamus reikalavimus. Jei pareiškėjas ar partneris negali pateikti tinkamumą įrodančių dokumentų, jis privalo raštu nurodyti priežastis, dėl kurių šie dokumentai negali būti pateikti, ir pats patvirtinti atitikimą tinkamumo reikalavimams. 88. Vertinant projekto atitiktį BPD strategijai ir transporto sektoriaus priemonės tikslams, Lietuvos ilgalaikei ūkio (ekonomikos) plėtros strategijai ir ES horizontaliosios politikos nuostatoms (darnus vystymasis, informacinė visuomenė, lygios galimybės, regioninė plėtra), atsižvelgiama į tai, ar: 88.1. projektas atitinka bendrą BPD strategiją ir Lietuvos bei ES regioninės plėtros politikos kryptis; 88.2. projektas prisideda prie BPD ir BPD transporto sektoriaus priemonės tikslų įgyvendinimo; 88.3. projektas nepažeidžia ES ir Lietuvos Respublikos konkurencijos ir aplinkosauginių reikalavimų; 88.4. projektas parengtas atsižvelgiant į darnaus vystymosi, informacinės visuomenės, lygių galimybių ir regioninės plėtros principus (jo poveikis šių principų atžvilgiu turi būti neutralus arba teigiamas). 89. Projekto ir projekto veiklos sričių tinkamumui keliami tokie reikalavimai: 89.1. projektas ir jame numatytos veiklos sritys yra tinkamos, jeigu jos atitinka bent vieną BPD priedo transporto sektoriaus priemonės aprašyme ir šių Gairių pareiškėjams 21 punkte išvardytą veiklos sritį. Projekto veiklos sritys turi būti įgyvendintos tinkamoje tikslinėje teritorijoje – Lietuvos Respublikoje; 89.2. ar projekto veiklos sritys yra tinkamos finansavimui iš ES struktūrinių fondų gauti, nustatoma pagal paraiškoje pateiktą informaciją. 90. Projekto išlaidų tinkamumas finansuoti ir bendrojo finansavimo reikalavimai nustatomi atsižvelgiant į tokius reikalavimus: 90.1. gali būti kompensuojamos ar apmokamos tik tinkamos finansuoti išlaidos. Tinkamos finansuoti išlaidos turi būti: 90.1.1. suplanuotos atsižvelgiant į vidutinį metinį kainų augimą ir valiutų riziką ir būtinos projektui įgyvendinti; 90.1.2. patirtos projekto įgyvendinimo metu (išskyrus išlaidas auditui); 90.1.3. faktiškai patirtos, užregistruotos projekto vykdytojo ar jo partnerių sąskaitose bei pagrįstos jas įrodančių dokumentų projekto vykdytojo įgalioto asmens patvirtintomis kopijomis; 90.2. projekto išlaidos turi atitikti transporto sektoriaus priemonės aprašyme bei Gairių pareiškėjams 4 priede nustatytas finansuotinų išlaidų kategorijas (intervencijų sritis); 90.3. vertinant projekto biudžetą atsižvelgiama į tai, ar numatomos išlaidos yra būtinos projektui įgyvendinti, ar jos yra realios ir ar atitinka rinkos kainą; 90.4. paramos dydis nustatomas kaip mažiausia projektui įgyvendinti būtina lėšų suma, įvertinant visų kitų finansavimo šaltinių panaudojimo galimybes. Paramos lyginamoji dalis nustatoma kaip procentinė išraiška, skaičiuojama nuo bendros tinkamų finansuoti išlaidų sumos; 90.5. ES fondų finansavimo ribos nustatytos Pagrindinio reglamento 29 straipsnyje. Šis reglamentas nustato, kad: 90.5.1. bendruoju atveju viešosios infrastruktūros plėtros projektams skiriama ES struktūrinių fondų paramos apimtis turėtų būti ne mažesnė nei 50 procentų tinkamų projekto išlaidų bet ir ne didesnė nei 75 procentų visų tinkamų projekto išlaidų; 90.5.2. tuo atveju, kai paramos prašoma pajamas generuojantiems viešosios transporto infrastruktūros investiciniams projektams, pareiškėjas turi įvertinti projekto galimas grynąsias pajamas (pajamų ir veiklos kaštų skirtumas) ir investicijų atsiperkamumo normą (diskontuotų grynųjų pajamų ir diskontuotų pradinių investicijų santykis (gross self-financing margin). Apskaičiuodamas projekto pajamas pareiškėjas turi vadovautis Europos Komisijos parengtu dokumentu „Investicijų projektų kaštų ir naudos analizės vadovas 2002“ (angl. k. Guide to cost-benefit analysis of investment projects 2002). Šis dokumentas yra pateiktas internete adresu: http://europa. eu. int/comm/regional_policy/sources/docgener/guides/cost/guide02_en. pdf. Bet kokiu atveju Pagrindinis reglamentas nustato, kad ES struktūrinio fondo paramos dalis viešosios infrastruktūros plėtros projektams, kurių atsiperkamumo norma sudaro daugiau kaip 25 procentus, negali sudaryti daugiau nei 50 procentų visų projekto tinkamų finansuoti išlaidų; 90.6. kai pareiškėjas yra valstybės įmonė, biudžetinė įstaiga ar savivaldybės administracija, t. y. iš valstybės arba savivaldybės biudžeto finansuojama įstaiga/ įmonė, projekto bendrojo finansavimo šaltiniai gali būti įstaigos ar įmonės, valstybės ar savivaldybės biudžeto lėšos, jų paimtos paskolos, projekto partnerių turimos lėšos. Bendrojo finansavimo šaltinį pareiškėjas nurodo pildydamas paraiškos formą; 90.7. teikdamas paraišką pagal transporto sektoriaus priemonę pareiškėjas neprivalo numatyti nuosavų lėšų projekto bendrajam finansavimui, tačiau paraiškai, kuriai pareiškėjas įsipareigoja skirti nuosavų lėšų, projektų naudos ir kokybės vertinimo metu suteikiami papildomi balai; 90.8. projekte gali būti numatytos visos išlaidos, kurios yra tiesiogiai susijusios ir būtinos tam projektui įgyvendinti. Tačiau iš paramos lėšų bus finansuojamos tik tinkamos finansuoti projekto išlaidos, t. y. nustatytas tinkamų finansuoti išlaidų dydis. Todėl projekto netinkamas finansuoti išlaidas ir tinkamų finansuoti išlaidų dalį, kurios nepadengia ES struktūrinio fondo ir valstybės biudžeto parama, pareiškėjas privalo finansuoti pats; 90.9. transporto sektoriaus projektų atveju pareiškėjo bendrojo finansavimo įnašai gali būti tik piniginiai; 90.10. pavyzdyje pateikiamos visos projekto išlaidos pagal finansavimo šaltinius bendruoju atveju: 90.11. pagrindinės taisyklės, kuriomis vadovaujantis nustatomas išlaidų tinkamumas, yra išdėstytos 2004 m. kovo 10 d. Europos Komisijos reglamente Nr. 448/2004 „Iš dalies pakeičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1685/2000, nustatantį išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1260/1999 įgyvendinimo taisykles dėl struktūrinių fondų bendrai finansuojamos veiklos išlaidų tinkamumo, ir panaikinantis Reglamentą (EB) Nr. 1145/2003“ (toliau – Europos Komisijos 2004 m. kovo 10 d. reglamentas Nr. 448/2004); 90.12. bendruoju atveju galioja principas, kad tinkamos finansuoti yra tos išlaidų kategorijos, kurių kompensuoti Europos Komisijos 2004 m. kovo 10 d. reglamentas Nr. 448/2004 nedraudžia; 90.13. pagal transporto sektoriaus priemonę tinkamomis finansuoti laikomos tokios išlaidos: 90.13.1. nekilnojamojo turto ar įrenginių sukūrimo, kurios yra tiesiogiai susijusios su veiklos tikslais, ir nusidėvėjimo išlaidos, jeigu patenkinamos tokios Europos Komisijos 2004 m. kovo 10 d. reglamente Nr. 448/2004 nustatytos sąlygos: 90.13.1.1. nacionalinė ar ES dotacija nebuvo naudojama tokiam nekilnojamam turtui ar įrenginiams įsigyti; 90.13.1.2. nusidėvėjimo išlaidos apskaičiuotos pagal nustatytas apskaitos taisykles; 90.13.1.3. išlaidos yra patirtos finansuojamos veiklos laikotarpiu; 90.13.2. pridėtinės (administracinės) išlaidos, jeigu jos paremtos realiomis išlaidomis, kurios yra susijusios su struktūrinių fondų bendrai finansuojamos veiklos įgyvendinimu ir yra teisingai bei proporcingai paskirstytos veiklai; 90.13.3. banko sąskaitų mokesčiai (už sąskaitos atidarymą ir tvarkymą); 90.13.4. teisininkų atlygis už konsultacijas, mokesčiai notarams, techninės ar finansinės ekspertizės ir apskaitos ar audito išlaidos, jei jos yra tiesiogiai susijusios su ES remiama veikla ir yra reikalingos jai įgyvendinti, arba, apskaitos ar audito išlaidų atveju, jeigu jos susijusios su vadovaujančiosios institucijos reikalavimais; 90.13.5. bankų arba kitų finansinių institucijų garantijų išlaidos; 90.13.6. naudotų įrenginių pirkimo išlaidos laikomos tinkamomis, jeigu jos atitinka šiuos Europos Komisijos 2004 m. kovo 10 d. reglamente Nr. 448/2004 nustatytus reikalavimus: 90.13.6.1. įrenginių pardavėjas pateikia deklaraciją, kurioje nurodyta įrenginių kilmė, ir patvirtina, kad pastaruosius septynerius metus jų nepirko nacionalinių ar ES dotacijų lėšomis; 90.13.6.2. įrenginių kaina nėra didesnė už jų rinkos vertę ir yra mažesnė nei panašių naujų įrenginių kaina; 90.13.6.3. įrenginių techniniai reikalavimai yra tokie, kurie reikalingi veiklai vykdyti, ir atitinka taikomas normas bei standartus; 90.13.7. neapstatytos žemės pirkimo išlaidos laikomos tinkamomis, jeigu jos atitinka šiuos Europos Komisijos 2004 m. kovo 10 d. reglamente Nr. 448/2004 nustatytus reikalavimus: 90.13.7.1. žemės pirkimas turi būti tiesiogiai susijęs su finansuojamos veiklos tikslais; 90.13.7.2. išskyrus 90.13.7.4 punkte nurodytus atvejus, kai žemės pirkimas yra susijęs su aplinkos apsaugos veikla, žemės pirkimas negali sudaryti daugiau nei 10 procentų visų tinkamų finansuoti veiklos išlaidų; 90.13.7.3. yra gautas nepriklausomo kompetentingo vertintojo ar įgaliotos oficialios įstaigos išduota pažyma, patvirtinanti, kad pirkimo kaina nėra didesnė už rinkos vertę; 90.13.7.4. siekiant, kad aplinkos apsaugos veiklos išlaidos atitiktų tinkamumo finansuoti reikalavimus, turi būti įvykdytos visos toliau nurodytos sąlygos: 90.13.7.4.1. pirkimas yra vadovaujančiosios institucijos teigiamo sprendimo klausimas; 90.13.7.4.2. žemė yra skirta numatytai paskirčiai tame sprendime nurodytu laikotarpiu; 90.13.7.4.3. žemė yra ne žemės ūkio paskirties, išskyrus tinkamai pateisintus atvejus, kuriuos patvirtino vadovaujančioji institucija; 90.13.7.4.4. žemę įsigijo viešosios teisės reguliuojama valstybinė institucija ar įstaiga, arba ji buvo įsigyta jų vardu; 90.13.8. nekilnojamojo turto, t. y. jau pastatytų pastatų ir žemės, ant kurios jie pastatyti, pirkimo išlaidos laikomos tinkamomis, jeigu jos atitinka šiuos Europos Komisijos 2004 m. kovo 10 d. reglamente Nr. 448/2004 nustatytus reikalavimus: 90.13.8.1. turi būti gauta nepriklausomo kompetentingo vertintojo arba įgaliotos oficialios institucijos išduota pažyma, nustatanti, kad kaina nėra didesnė už rinkos vertę, ir patvirtinanti, kad pastatas atitinka Lietuvos Respublikos teisės aktų ir (
  8. ar)norminių dokumentų nustatytus reikalavimus, arba nurodantis, kurios sritys neatitinka jų, ir numatyta, kad paramos gavėjas veiklos metu ištaisys šių sričių trūkumus; 90.13.8.2. pastatui pastaruosius 10 metų nebuvo skirta nacionalinė arba ES dotacija, dėl kurios ES struktūrinių fondų finansuojamam pirkiniui lėšos būtų skiriamos du kartus; 90.13.8.3. nekilnojamasis turtas yra naudojamas vadovaujančiosios institucijos nustatytu tikslu ir laikotarpiu; 90.13.8.4. pastatas gali būti naudojamas tik atsižvelgus į veiklos tikslus. Pirmiausia tokiame pastate gali būti įkurdintos viešojo administravimo institucijos, bet tik tuo atveju, jeigu tokia paskirtis yra numatyta veikloje, kuri atitinka tam tikro struktūrinio fondo reikalavimus; 90.13.9. tiesiogiai su projekto išlaidomis susijęs PVM, kuris nėra grąžintinas galutiniam paramos gavėjui; 90.14. Europos Komisijos 2004 m. kovo 10 d. reglamentas Nr. 448/2004 draudžia finansuoti šias išlaidas: 90.14.1. išlaidas, susijusias su subrangos sutartimis, kurios padidina vykdomos veiklos išlaidas, proporcingai nepadidindamos jos vertės; 90.14.2. išlaidas, susijusias su subrangos sutartimis su tarpininkais ar konsultantais, kuriose mokėjimas yra nurodytas veiklos bendrųjų išlaidų procentu, jeigu galutinis gavėjas tokio mokėjimo nepateisino tikrąja atlikto darbo ar suteiktų paslaugų verte; 90.14.3. debeto palūkanas; 90.14.4. finansinių operacijų išlaidas; 90.14.5. komisinius bei nuostolius, patirtus dėl užsienio valiutų keitimo; 90.14.6. grynai finansines išlaidas (finansinių sandorių kaštus), (išskyrus reglamente numatytus atvejus, kai finansinių sandorių išlaidas kompensuoti yra leidžiama); 90.14.7. baudas, finansines nuobaudas ir bylų nagrinėjimo išlaidas; 90.14.8. PVM, kurį galima susigrąžinti; 90.14.9. kitus mokesčius ir rinkliavas, atsirandančius dėl ES struktūrinių fondų papildomo finansavimo ir kurie nėra sumokami iš tikrųjų (pavyzdžiui, tiesioginius mokesčius, socialinio draudimo įmokas nuo darbo užmokesčio ir atlyginimo); 90.14.10. kitas su ilgalaikės nuomos sutartimi susijusias išlaidas, t. y. mokesčius, nuomotojo pelną, palūkanas, skirtas pakartotinai finansuoti išlaidas, pridėtines išlaidas, draudimo mokesčius; 90.14.11. su turto įsigijimu susijusias išlaidas; 90.14.12. struktūrinių fondų valdymo, įgyvendinimo, stebėsenos ir kontrolės išlaidas, išskyrus tas šių išlaidų kategorijas, kurios numatytos reglamente; 90.14.13. valstybės tarnautojų ar kitų valstybės pareigūnų, įgyvendinančių priemones, kurios gali būti papildomai finansuojamos pagal techninę paramą, atlyginimų išlaidas; 90.14.14. projekto vykdytojo patiriamas netiesiogines projekto administravimo išlaidas. 91. Jeigu dalis projekto išlaidų yra nepagrįsta, nėra akivaizdaus šių išlaidų būtinumo projekto veiklos sritims įgyvendinti, Transporto investicijų direkcijos vertintojai raštu paprašo pareiškėjo pagrįsti tokias išlaidas ir/arba pasiūlyti sumažinti dalį projekto išlaidų. Jei per Transporto investicijų direkcijos nustatytą terminą pareiškėjas nepateikia prašomos informacijos arba jo pateikta informacija nepagrindžia išlaidų būtinumo projekto veiklai įgyvendinti, nepagrįstos išlaidos laikomos netinkamomis finansuoti. Jeigu projekto išlaidos yra suskaičiuotos nesinaudojant realiais įkainiais, vertintojai turi teisę perskaičiuoti projekto biudžetą naudodami vidutinius rinkos įkainius ir atitinkamai sumažinti projekto tinkamas finansuoti išlaidas bei apie tai informuoti pareiškėją. 92. Projekto įgyvendinimo laikotarpis yra tinkamas, jeigu: 92.1. išlaidos yra ar bus patirtos tiesiogiai vykdant projektą nuo 2004 m. sausio 1 d. iki 2008 m. gruodžio 31 d., projektas yra patvirtintas ir patirtos išlaidos atitinka tinkamoms finansuoti išlaidoms keliamus reikalavimus. Tai reiškia, kad visi su projekto įgyvendinimu susijusias išlaidas pateisinantys ir išlaidų apmokėjimą įrodantys dokumentai turi būti išrašyti šiuo laikotarpiu. Išlaidos turi būti faktiškai patirtos, projekto vykdytojo bei partnerių nuosavos lėšos išmokėtos ir pripažintos deklaruotinomis Europos Komisijai iki 2008 m. gruodžio 31 d.; 92.2. paramos sutartis pasirašyta iki 2006 m. gruodžio 31 d. 93. Vertinant projekto tęstinumą tikrinama, ar paraiškoje yra pagrįsta, kaip bus užtikrintas projekto tęstinumas finansiniu ir instituciniu požiūriu. 94. Turi būti aiškiai apibrėžta pridėtinė projekto rezultatų vertė, t. y.: 94.1. paraiškoje turi būti paaiškinta, kokį naują produktą ar paslaugą sukuria projektas institucijos, ūkio sektoriaus ir (arba) regiono mastu arba kaip jis kiekybiškai ir kokybiškai keičia (pavyzdžiui, gerina, didina, išplečia) esamus produktus arba paslaugas; 94.2. parama negali būti skiriama esamų produktų gamybai arba esamų paslaugų teikimui ir einamosioms išlaidoms dengti. 95. Transporto investicijų direkcija, įvertinusi numatomų projekto išlaidų bei prašomos paramos lėšų tinkamumą finansuoti iš ERPF ir valstybės biudžeto bendrojo finansavimo lėšų, ir nustačiusi, jog galimas maksimalus paramos dydis skiriasi nuo paraiškoje pateiktų projekto tinkamų finansuoti išlaidų ir prašomos paramos dydžių, informuoja apie tai pareiškėją ir suderina su pareiškėju, ar jis sutinka įgyvendinti projektą su Transporto investicijų direkcijos nustatytomis maksimalaus dydžio išlaidomis ir parama. Pareiškėjui sutikus, paraiška perduodama į kitą vertinimo etapą. Jei pareiškėjas nesutinka, Transporto investicijų direkcija atmeta paraišką. 96. Atliekant tinkamumo skirti paramą vertinimą Transporto investicijų direkcijos vertintojai pildo tinkamumo skirti paramą vertinimo lentelę, nurodytą Gairių pareiškėjams 8 priede. Jeigu paraiška atitinka ne visus tinkamumo skirti paramą kriterijus ir bent vienas vertinimo atsakymas yra „ne“, siunčiamas raštas (paklausimas) pareiškėjui su prašymu per 2 darbo dienas nuo rašto išsiuntimo dienos pateikti trūkstamą informaciją ar išaiškinimus. Siekiant operatyvumo raštas (paklausimas) taip pat siunčiamas tiesiogiai paraiškoje nurodytam projekto vadovui elektroniniu paštu ir paraiškoje nurodytu fakso numeriu (rašto originalas išsiunčiamas paštu). 97. Pareiškėjas turi išsamiai ir tiksliai atsakyti į kiekvieną Transporto investicijų direkcijos užduotą klausimą. 98. Jeigu pareiškėjas per nustatytą laiką prašomos informacijos nepateikia, paraiška atmetama. Apie priimtą sprendimą pareiškėjas informuojamas per 5 darbo dienas, išsiunčiant informacinį raštą, kuriame nurodomos paraiškos atmetimo priežastys. 99. Prieš priimdami sprendimą dėl paraiškos atmetimo Transporto investicijų direkcijos darbuotojai atidžiai išnagrinėja nustatytus neatitikimus ir papildomos informacijos ar išaiškinimų nepateikimo aplinkybes ir tik galutinai įsitikinę, kad atmetimas yra visiškai teisėtas, o paraiškos vertinimą atlikę vertintojai nenusižengė nustatytai paraiškų vertinimo tvarkai, priima sprendimą dėl paraiškos atmetimo. 100. Tinkamumo skirti paramą vertinimo lentelėje surinkusi visus „taip“ paraiška pereina į kitą vertinimo etapą. 101. Įvertinę tinkamumą skirti paramą, vertintojai parengia išvadą, ar projektas tinkamas gauti paramą ir kokio maksimalaus dydžio parama galėtų būti suteikta, taip pat ar pareiškėjas sutinka įgyvendinti projektą su Transporto investicijų direkcijos nustatytu planuojamu paramos dydžiu. 102. Bendra tinkamumo skirti paramą vertinimo schema pateikiama pavyzdyje: 103. Užbaigus tinkamumo skirti paramą vertinimo etapą atsakingas Transporto investicijų direkcijos darbuotojas (-
  9. ai)įveda vertinimo rezultatus į SFMIS ir į paraiškų vertinimo rezultatų suvestinę. 104. Pasibaigus šiam vertinimo etapui, per 5 darbo dienas Transporto investicijų direkcija pateikia Susisiekimo ministerijai informaciją apie tinkamumo skirti paramą vertinimo rezultatus. Prireikus teikia papildomą informaciją. 105. Informacija apie tinkamumo skirti paramą vertinimo etapą perėjusias paraiškas skelbiama Transporto investicijų direkcijos interneto svetainėje, kaip numatyta Gairių pareiškėjams 47 punkte. AŠTUNTASIS SKIRSNIS PROJEKTŲ NAUDOS IR KOKYBĖS VERTINIMAS 106. Projektų naudos ir kokybės vertinimo etape atrenkami projektai, kurie iš tinkamų finansuoti projektų labiausiai atitinka prioritetinius bendruosius BPD priedo ir priemonės specifinius projektų atrankos kriterijus, efektyviausiai panaudoja paramos lėšas ir kurių projektų įgyvendinimas yra geriausiai suplanuotas. Šiame vertinimo etape projektai vertinami balais. 107. Didžiausia projektui galima skirti balų suma gali sudaryti 100 balų. Projektai, surinkę mažiau nei 50 balų, laikomi nekokybiškais ir negali būti finansuojami. 108. Projektų naudos ir kokybės vertinimo kriterijai su jiems priskiriamais maksimaliais vertinimo balais išdėstyti projektų naudos ir kokybės vertinimo lentelėse ir pateikiami Gairių pareiškėjams 9 priede. 109. Kiekvieną projektą nepriklausomai vienas nuo kito vertina mažiausiai du Transporto investicijų direkcijos paskirti vertintojai. Jeigu vertintojų suteikti balai pagal atskirą vertinimo kriterijų skiriasi daugiau kaip 50 procentų nuo visos vertinimo kriterijui skiriamos maksimalios balų sumos, projekto paraiškos vertinimui skiriamas trečiasis vertintojas. Visų trijų vertintojų vertinimų aritmetinis vidurkis nulemia galutinį projekto įvertinimo balų skaičių. 110. Kiekvienai veiklos sričiai pateikti projektai vertinami pagal kriterijus, išdėstytus skirtingose naudos ir kokybės vertinimo lentelėse, pateiktose Gairių pareiškėjams 9 priede. Tokiu būdu siekiama užtikrinti, kad projektai būtų kiek įmanoma tiksliau įvertinti. Pareiškėjas, pildydamas paraišką, jei jo paraiška atitinka kelias remtinas veiklos sritis, privalo nurodyti, kurią veiklos sritį atitinka labiausiai, pabraukiant šios veiklos srities pavadinimą. 111. Bendrieji projektų atrankos kriterijai, už kuriuos bus skiriami papildomi balai, nustatyti BPD priede, t. y. prioritetas teikiamas tiems projektams: 111.1. kuriuos įgyvendinant pareiškėjai įsipareigojo skirti didesnį nuosavų lėšų indėlį; 111.2. kurie turi teigiamą poveikį regionų išsivystymo skirtumų mažinimui (ypatingai probleminėse teritorijose ir Ignalinos AE regiono problemoms spręsti). 112. Atrenkant paraiškas daugiau balų skiriama toms transporto sektoriaus paraiškoms, kuriuose aprašyti projektai labiausiai atitinka šiuos BPD priedo transporto sektoriaus priemonės aprašyme nustatytus specifinius projektų atrankos kriterijus: 112.1. prognozuojamo transporto eismo intensyvumas, t. y. eismo intensyvumo padidėjimas per 10 metų arba, jei pagrindinis projekto tikslas yra nukreipti transporto srautą nuo miesto centro, tai sumažėjimas po rekonstrukcijos pirmais metais; 112.2. projektai, skatinantys skirtingų transporto rūšių tarpusavio sąveiką; 112.3. projektai, kuriuose diegiamos eismo saugos bei aplinkosaugos priemonės; 112.4. projektai, skatinantys teritoriškai nepertraukiamą transporto plėtrą (sujungiant su kitais infrastruktūros objektais). 113. Jeigu projektų naudos ir kokybės vertinimo metu vertintojams kyla neaiškumų ar trūksta informacijos, Transporto investicijų direkcija raštu paprašo per jos nustatytą terminą, bet ne ilgesnį nei 5 (penkios) darbo dienos, pateikti paaiškinimus ar trūkstamą informaciją. Pareiškėjui nepateikus trūkstamos informacijos arba jei pareiškėjo pateikta trūkstama informacija yra nepakankama, vertinimo metu mažinamas atitinkamo vertinimo kriterijaus balų skaičius arba balai visai neskiriami. 114. Užbaigusi šį vertinimo etapą, per 5 darbo dienas Transporto investicijų direkcija pateikia Susisiekimo ministerijai informaciją apie naudos ir kokybės vertinimo rezultatus bei paraiškoms siūlomas skirti paramos sumas. Prireikus teikia papildomą informaciją. 115. Užbaigus naudos ir kokybės vertinimo etapą atsakingas (-
  10. i)Transporto investicijų direkcijos darbuotojas (-
  11. ai)įveda vertinimo rezultatus į SFMIS. 116. Informacija apie pagal kiekvieną kvietimą teikti paraiškas projektų naudos ir kokybės vertinimo etapą perėjusias paraiškas skelbiama Transporto investicijų direkcijos interneto svetainėje, kaip numatyta Gairių pareiškėjams 47 punkte. DEVINTASIS SKIRSNIS PROJEKTŲ ATRANKA IR TVIRTINIMAS 117. Įvertinusi paraiškas, Transporto investicijų direkcija parengia visų pagal kiekvieną kvietimą teikti paraiškas gautų paraiškų vertinimo ataskaitas, kurias sudaro paraiškų vertinimo rezultatų suvestinė (Taisyklių 3 priedas) ir atskirų paraiškų vertinimo ataskaitos (Taisyklių 4 priedas), suteikia joms registracijos numerius ir teikia Susisiekimo ministerijai. 118. Susisiekimo ministerijai paprašius, kartu su paraiškų vertinimo ataskaita gali būti teikiami ir šie dokumentai: 118.1. paraiškų ir jų priedų kopijos; 118.2. susirašinėjimo su pareiškėjais paraiškų vertinimo metu raštų kopijos; 118.3. kita su paraiškų vertinimu susijusi informacija. 119. Galutinį sprendimą dėl paramos skyrimo priima Susisiekimo ministerija, vadovaudamasi Transporto investicijų direkcijos vertinimo išvadomis ir projektų atrankos komiteto rekomendacijomis. Detali galutinio sprendimo priėmimo tvarka aprašyta Gairių pareiškėjams 129 punkte. 120. Projektams, pateiktiems pagal tiesioginio finansavimo skyrimo procedūrą, projektų atrankos komitetas nėra sudaromas. 121. Pagal ribotos trukmės paramos skyrimo procedūrą pateiktoms ir Transporto investicijų direkcijos įvertintoms paraiškoms atrinkti sudaromas projektų atrankos komitetas ir projektų atranka vykdoma vadovaujantis Taisyklių nuostatomis. 122. Projektų atrankos komitetas rekomendacijas dėl svarstomų projektų priima remdamasis Transporto investicijų direkcijos parengtomis projektų paraiškų vertinimo ataskaitomis, socialinių ekonominių partnerių, kitų institucijų atstovų bei ekspertų pateiktais argumentais. Rekomenduoja skirti paramą projektams, kurie geriausiai atitinka bendruosius ir specifinius priemonės atrankos kriterijus, yra geriausios kokybės, rodo akivaizdžią naudą ir geriausiai prisideda prie Lietuvos Respublikos socialinės ir ekonominės ūkio plėtros. 123. Projektų atrankos komitetas gali teikti kitokį, negu nurodyta paraiškų vertinimo ataskaitoje, projektų prioritetiškumą, jeigu projektų atrankos komitetas nusprendžia, kad tam tikri projektai yra svarbesni šalies socialinei ir ekonominei plėtrai, ekonominės ir socialinės sanglaudos tarp skirtingų Lietuvos regionų didinimui. 124. Projektų atrankos komitetas gali rekomenduoti pakartotinai įvertinti konkrečią paraišką, pateikiant sprendimo motyvus. Tokiu atveju ši paraiška grąžinama Transporto investicijų direkcijai, nurodant laiką, per kurį turi būti pateikta nauja vertinimo ataskaita. Transporto investicijų direkcija privalo iš naujo įvertinti šią paraišką atsižvelgdama į projektų atrankos komiteto pastabas ir per nurodytą laiką pateikti Susisiekimo ministerijai naują vertinimo ataskaitą. 125. Jeigu projektų atrankos komitetas rekomenduoja iš naujo atlikti tam tikras vertinimo procedūras, sprendimo priėmimo terminas pratęsiamas tiek laiko, kiek reikia šioms procedūroms atlikti ir galutinei projektų atrankos komiteto rekomendacijai priimti (projektų atrankos komiteto posėdžio protokole nurodoma, kiek dienų rekomendacijų priėmimo terminas yra pratęsiamas). Projektų atrankos komiteto rekomendacijų dėl visų kitų paraiškų, pateiktų pagal tą patį kvietimą, priėmimas atidedamas tol, kol gaunama nauja vertinimo ataskaita (arba ataskaitos). 126. Jeigu projektų, kuriems Transporto investicijų direkcija rekomenduoja skirti paramą, paraiškose bendra prašoma paramos suma neviršija konkrečiam kvietimui teikti paraiškas skirtų lėšų sumos, projektų atrankos komitetas gali siūlyti suteikti paramą visiems 50 balų surinkusiems projektams. 127. Jeigu sutarus dėl remtinų projektų sąrašo lieka lėšų, kurių galėtų užtekti vienam projektui paremti, tačiau jų yra mažiau, nei prašoma toje paraiškoje, kuriai nesuteikta parama ir kurios įvertinimas aukščiausias palyginus su likusiomis paraiškomis (kurioms nesuteikta parama), projektų atrankos komitetas turi teisę: 127.1. įgalioti Transporto investicijų direkciją derėtis dėl šio projekto biudžeto ar apimties sumažinimo su pareiškėju, kurio projektui nesuteikta parama; 127.2. rekomenduoti suteikti paramą tam projektui, kurio prašoma paramos suma lygi nepaskirstytų lėšų sumai; 127.3. pateikti kitą rekomendaciją dėl likusių lėšų paskirstymo. 128. Jeigu projektų, kuriems rekomenduota skirti paramą, paraiškose bendra prašoma paramos suma yra mažesnė nei ta, kurią buvo numatyta skirti pagal konkretų kvietimą teikti paraiškas, projektų atrankos komitetas apie tai informuoja Susisiekimo ministeriją, kuri suderinusi su vadovaujančiąja institucija, priima sprendimą dėl likusių lėšų panaudojimo. Sprendimai gali būti: 128.1. skelbti papildomą kvietimą teikti paraiškas; 128.2. siūlyti BPD priežiūros komitetui apsvarstyti galimybę dėl lėšų perskirstymo tarp priemonei taikomų paramos skyrimo procedūrų arba tarp to paties BPD prioriteto priemonių. 129. Galutinio sprendimo dėl paramos skyrimo priėmimas vykdomas tokia tvarka: 129.1. projektų atrankos komiteto rekomendacijos išdėstomos posėdžio protokole, kuris registruojamas Susisiekimo ministerijos Raštvedybos ir dokumentų kontrolės skyriuje; 129.2. ne vėliau kaip po 2 darbo dienų nuo projektų atrankos komiteto protokolo nutariamosios ir dėstomosios dalių pasirašymo: 129.2.1. projektų atrankos komiteto protokolo nutariamosios ir dėstomosios dalių kopijos pateikiamos Finansų ministerijai ir Transporto investicijų direkcijai; 129.2.2. projektų atrankos komiteto posėdžio protokolo nutariamoji dalis skelbiama tarpinės institucijos interneto svetainėje; 129.3. sprendimą dėl paramos skyrimo priima Susisiekimo ministerija per kuo trumpesnį laiką, bet ne anksčiau nei per 3 darbo dienas po to, kai pasirašoma projektų atrankos komiteto protokolo nutariamoji dalis. Susisiekimo ministerijos sprendimas įforminamas susisiekimo ministro įsakymu arba jo įgalioto asmens potvarkiu; 129.4. priimdama sprendimą dėl paramos skyrimo, Susisiekimo ministerija atsižvelgia į projektų atrankos komiteto rekomendacijas ir Transporto investicijų direkcijos paraiškų vertinimo rezultatus. Susisiekimo ministerija turi teisę neskirti paramos konkrečiam projektų atrankos komiteto rekomenduotam projektui, tačiau tokį sprendimą, pagrįsdama jo priežastis, Susisiekimo ministerija turi suderinti su vadovaujančiąja institucija ir grąžinti projektą atrankos komitetui svarstyti pakartotinai; 129.5. apie priimtą sprendimą per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos Susisiekimo ministerija informuoja Finansų ministeriją ir Transporto investicijų direkciją, kuri nustatyta tvarka per 5 darbo dienas, kai ji gauna Susisiekimo ministerijos sprendimą, informuoja apie tai pareiškėjus; 129.6. Susisiekimo ministerijos atsakingi darbuotojai duomenis apie priimtus sprendimus dėl paramos skyrimo įtraukia į SFMIS; 129.7. Susisiekimo ministerijos ir Transporto investicijų direkcijos interneto svetainėse skelbiama informacija apie priimtus sprendimus skirti paramą, kaip numatyta Gairių pareiškėjams 51 punkte. 130. Priėmus sprendimą dėl paramos skyrimo Susisiekimo ministerija, Transporto investicijų direkcija ir pareiškėjas, kuriam skirta parama, pasirašo trišalę paramos sutartį. Paramos sutartis sudaroma su pareiškėju, pateikusiu paraišką. Su projekto partneriais paramos sutartis nėra sudaroma. 131. Gavusi ir užregistravusi Susisiekimo ministerijos sprendimą skirti paramą, Transporto investicijų direkcija pagal Gairių pareiškėjams 10 priede pateiktą pavyzdinę paramos sutarties formą parengia ir suderina su pareiškėju bei Susisiekimo ministerija paramos sutartį. Paramos sutartis sudaroma 3 egzemplioriais, kurie turi vienodą juridinę galią. 132. Transporto investicijų direkcijos ir Susisiekimo ministerijos įgaliotiems asmenims pasirašius paramos sutartis, Transporto investicijų direkcija išsiunčia paramos sutartį pasirašyti pareiškėjui, nurodydama pasiūlymo pasirašyti paramos sutartį galiojimo terminą. Pasiūlymo pasirašyti paramos sutartį galiojimo terminas negali būti ilgesnis nei 10 darbo dienų, jei pasirašančios šalys nenurodo svarbių priežasčių pratęsti šį terminą. Pareiškėjui per rašte nustatytą pasiūlymo pasirašyti paramos sutartį galiojimo terminą nepasirašius paramos sutarties, pasiūlymas netenka galios ir parama projektui neskiriama. 133. Jei pareiškėjas per nustatytą terminą paramos sutarties nepasirašo, Transporto investicijų direkcija apie tai informuoja Susisiekimo ministeriją ir siūlo paskirti pagal kvietimą teikti paraiškas nepanaudotas lėšas eilės tvarka geriausiai įvertintiems projektams arba skirti likusias lėšas pagal kitą kvietimą teikti paraiškas teikiamiems projektams. 134. Visoms šalims pasirašius paramos sutartį, pareiškėjas tampa projekto vykdytoju. 135. Projekto paraiška kartu su priedais tampa paramos sutarties priedu. Vienas paramos sutarties egzempliorius saugomas Transporto investicijų direkcijoje, kitas – Susisiekimo ministerijoje, o trečias įteikiamas projekto vykdytojui. 136. Informaciją apie pasirašytas paramos sutartis Transporto investicijų direkcija įtraukia į SFMIS, taip pat paskelbia šią informaciją savo interneto svetainėje, nurodydama projekto vykdytojo pavadinimą, projekto pavadinimą, projekto kodą, skirtą paramos sumą ir pateikia trumpą projekto aprašymą. IV SKYRIUS. TRANSPORTO SEKTORIAUS PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO UŽTIKRINIMAS PIRMASIS SKIRSNIS VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ DOKUMENTACIJOS TIKRINIMAS 137. Projekto vykdytojas privalo užtikrinti, kad visi su projekto įgyvendinimu susiję viešieji pirkimai būtų vykdomi vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu, o statybos darbų projekto įgyvendinimas vykdomas vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymu, poįstatyminiais aktais bei Statybos techninių reglamentų reikalavimais ir FIDIC (Tarptautinė inžinierių-konsultantų federacija) nustatytomis rekomendacijomis dėl sutarčių vykdymo. Sutartys dėl prekių tiekimo ir paslaugų teikimo turi būti sudaromos vadovaujantis Prekių ir paslaugų viešųjų pirkimų sutarčių bendrųjų ir specialiųjų sąlygų rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2004 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. 1S-83 (Žin., 2005, Nr. 8-262). 138. Su projekto įgyvendinimu susiję viešieji pirkimai turi būti vykdomi pagal paraiškoje pateiktą preliminarų viešųjų pirkimų organizavimo grafiką. 139. Jei paskelbus viešuosius pirkimus pasiūlymuose pateikta kaina viršija tą, kuri buvo nurodyta paraiškoje, projekto vykdytojas (perkančioji organizacija) privalo padengti skirtumą iš nuosavų lėšų arba pakartotinai skelbti viešuosius pirkimus. Tačiau bet kuriuo atveju, jei pasirašytų sutarčių su rangovu, paslaugų teikėjų ar prekių tiekėju kaina yra didesnė nei skiriama parama, projekto vykdytojas (perkančioji organizacija) privalo padengti skirtumais nuosavų lėšų. 140. Jeigu projekto vykdytojas numato organizuoti viešuosius pirkimus projekto įgyvendinimo metu jis iš anksto privalo pateikti Transporto investicijų direkcijai ir su ja suderinti tokią informaciją: 140.1. pasirinktą viešojo pirkimo procedūrą ir motyvus dėl tokios procedūros pasirinkimo; 140.2. viešojo pirkimo skelbimo (taip pat ir išankstinio skelbimo) turinį ir pirkimo dokumentus: pirkimo sąlygas; techninį projektą (darbams) su ekspertizės aktu; techninę specifikaciją (prekėms) ar techninę užduotį (paslaugoms), projektavimo sąlygų sąvadą (projektavimo paslaugoms); prekių kiekius; rangos darbų, paslaugų teikimo, prekių tiekimo sutarties projektą (toliau – pirkimo sutartis) ir kitus pagal Viešųjų pirkimų įstatymą reikalaujamus dokumentus. Skelbimo turinys ir pirkimo dokumentai neturi būti derinami, jeigu taikomos šiame įstatyme nustatytos įprastos komercinės praktikos ir neskelbiamų derybų viešųjų pirkimų procedūros. 141. Pirkimo dokumentai turi būti patvirtinti projekto vykdytojo ir pateikti Transporto investicijų direkcijai visi, tarp jų ir pirkimo skelbimas, vienu metu. 142. Pirkimo dokumentai turi būti parengti vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu ir Standartinių pirkimo dokumentų, patvirtintų Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2004 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. 1S-32 „Dėl Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2003 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. 1S-121 patvirtintų standartinių pirkimo dokumentų pakeitimo“ (Žin., 2004, Nr. 104-3870), nustatytus reikalavimus bei Tiekėjų kvalifikacijos vertinimo metodinių rekomendacijų, patvirtintų Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2003 m. spalio 20 d. įsakymu Nr. 1S-100 (Žin., 2002, Nr. 118-5296; 2004, Nr. 63-2285), galiojančią redakciją. 143. Transporto investicijų direkcija, gavusi 140 punkte nurodytus dokumentus, per 15 darbo dienų pritaria arba pateikia pastabas projekto vykdytojo parengtiems dokumentams. Projekto vykdytojas, skelbime apie pirkimą, pirkimo sąlygose bei pirkimo sutarties projekte numatydamas darbų, paslaugų ar prekių tiekimo pradžios datą, turi įvertinti pirmiau minėtą laikotarpį bei tai, kad gali būti pastabų dėl pirmiau išvardytų pirkimo dokumentų. 144. Tuo atveju, kai Transporto investicijų direkcija raštu pateikia pastabų dėl skelbimo (išankstinio skelbimo) apie pirkimus, pirkimo sąlygų ar pirkimo sutarties projekto, projekto vykdytojas turi pataisyti skelbimą apie pirkimus, pirkimo sąlygas ar pirkimo sutarties projektą, juos turi pakartotinai pateikti derinti Transporto investicijų direkcijai. Jei projekto vykdytojas negali atsižvelgti į pastabas, jis privalo argumentuotai paaiškinti, kodėl negali atsižvelgti į pateiktas pastabas ir kokiais teisės aktais vadovaujasi. 145. Transporto investicijų direkcija gali paskirti atstovą stebėti viešųjų pirkimų procedūras, todėl projekto vykdytojas privalo pranešti Transporto investicijų direkcijai apie viešųjų pirkimų komisijos sudėtį, vokų atplėšimo posėdžio vietą ir laiką bei tolesnių vertinimo posėdžių grafiką ne vėliau kaip likus 5 darbo dienoms iki vokų atplėšimo dienos. Taip pat projekto vykdytojas turi patvirtinti, kad jo paskirtos viešųjų pirkimų komisijos nariai yra nepriekaištingos reputacijos ir kompetentingi atlikti pasiūlymų vertinimą. 146. Įvykdęs viešųjų pirkimų procedūrą, projekto vykdytojas privalo pateikti Transporto investicijų direkcijai: 146.1. ne anksčiau kaip po 10 kalendorinių dienų nuo perkančiosios organizacijos pranešimų apie preliminarią pasiūlymų eilę išsiuntimo dalyviams dienos arba po pretenzijų ir skundų išnagrinėjimo – gautų pasiūlymų vertinimo ataskaitą. Ataskaitoje pateikiama visa informacija, susijusi su gautų pasiūlymų vertinimo procedūromis, tai: 146.1.1. viešojo pirkimo komisijos sudėtis; 146.1.2. viešojo pirkimo komisijos darbo reglamentas; 146.1.3. gautų pasiūlymų registro kopijos;“ 146.1.4. viešojo pirkimo komisijos narių pasirašytų nešališkumo deklaracijų ir konfidencialumo pasižadėjimų kopijos; 146.1.5. vokų atplėšimo protokolo kopijos; 146.1.6. pasiūlymų vertinimo posėdžių protokolų kopijos; 146.1.7. preliminarios eilės sudarymo protokolo kopijos; 146.1.8. viešojo pirkimo komisijos narių pateiktų pasiūlymų vertinimo lentelių kopijos; 146.1.9. pranešimų apie laimėtoją kopijos; 146.1.10. kitų viešųjų pirkimų procedūras paaiškinančių dokumentų kopijos; 146.1.11. susirašinėjimo su pasiūlymus pateikusias dalyviais kopijos; 146.1.12. informacija apie pretenzijų ir skundų nagrinėjimą (jeigu tokių buvo gauta); 146.2. kartu su ataskaita – laimėjusio tiekėjo pasiūlymo kopiją kartu su pasiūlymo priedais (techninės specifikacijos/techninė užduotis/techninis projektas, brėžiniai, užpildyti darbų kiekių žiniaraščiai ir kiti priedai); 146.3. derinti pirkimo sutarties projektą, į sutartį įrašius laimėjusio tiekėjo rekvizitus bei sutarties kainą. 147. Projekto vykdytojas, gavęs Transporto investicijų direkcijos raštišką pritarimą pirkimo sutarčiai, ją turi siųsti rangovui, paslaugų teikėjui ar prekių tiekėjui pasirašyti. 148. Po pirkimo sutarties sudarymo projekto vykdytojas turi atsiųsti Transporto investicijų direkcijai: 148.1. visų šalių pasirašytos pirkimo sutarties kopiją; 148.2. visų ataskaitų, kurias projekto vykdytojas teikia Viešųjų pirkimų tarnybai prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, kopijas. 149. Vykdant viešuosius pirkimus, taikant įprastą komercinę praktiką, pirkimo dokumentų derinti su Transporto investicijų direkcija nereikia, bet jie turi būti pateikti kartu su mokėjimo prašymu. Prieš pasirašant tokio pirkimo sutartį su Transporto investicijų direkcija turi būti derinamas šios sutarties projektas. 150. Iki pirmojo mokėjimo prašymo pateikimo projekto vykdytojas Transporto investicijų direkcijai turi būti pateikęs patvirtintą pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo kopiją, banko garantijos arba laidavimo draudimo sutarties dėl avanso sumos kopiją (jei taikomas avansinis mokėjimas), pirkimo sutartyse reikalaujamų draudimų kopijas, statybos leidimo kopiją. 151. Jei projekto vykdytojas yra paskelbęs apie viešąjį pirkimą ar jau atliko viešuosius pirkimus iki paramos sutarties pasirašymo, jis privalo pateikti visus pirmiau minėtus dokumentus Transporto investicijų direkcijai, kad ji galėtų patikrinti, ar buvo tinkamai laikomasi viešųjų pirkimų procedūrų. Jei Transporto investicijų direkcija nustato viešųjų pirkimų procedūrų pažeidimų, ji gali kreiptis į Viešųjų pirkimų tarnybą prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir privalo informuoti Susisiekimo ministeriją apie nustatytus pažeidimus. ANTRASIS SKIRSNIS PROJEKTO IŠLAIDŲ APMOKĖJIMAS 152. Visi paramos lėšų apmokėjimo bei projekto vykdytojo atsiskaitymo už gautas lėšas reikalavimai nustatomi paramos sutartyje. 153. Projekto vykdytojui apmokamos tik tos projekto išlaidos, kurios yra: 153.1. tiesiogiai susijusios su projekto, dėl kurio pasirašyta paramos sutartis, įgyvendinimu; 153.2. būtinos projektui įgyvendinti ir atitinka skaidraus finansų valdymo, sąnaudų efektyvumo ir kaštų-naudos principus; 153.3. patirtos projekto vykdytojo ir (
  12. ar)partnerio (-ių); 153.4. tinkamos finansuoti, vadovaujantis Gairių pareiškėjams nuostatomis; 153.5. projekto vykdytojo patirtos nepažeidžiant ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktų bei; 153.6. įtrauktos į projekto vykdytojo (jo partnerių) apskaitą ir kurios gali būti identifikuojamos, pagrįstos ir patvirtinamos atitinkamais išlaidas pateisinančiais ir išlaidų apmokėjimą įrodančiais dokumentais: (rangovų, paslaugų teikėjų ar prekių tiekėjų pateiktomis sąskaitomis, perdavimo-priėmimo aktais, darbo laiko apskaitos žiniaraščiais, kelionių dokumentais ir kitais dokumentais, pateisinančiais patirtas išlaidas, banko darbuotojo parašu ir banko spaudu patvirtintais išrašais iš banko sąskaitos, kasos išlaidų orderiais ir kitais dokumentais, įrodančiais, kad pagal išlaidas pateisinančius dokumentus buvo atliktas mokėjimas). 154. Paramos lėšos pervedamos į projekto vykdytojo specialiai tam projektui atidarytą banko sąskaitą, kurios rekvizitai nurodomi paramos sutartyje. 155. Projektui įgyvendinti skirtos paramos lėšos apmokamos Taisyklių nustatyta tvarka. 156. Projektų, įgyvendinamų pagal transporto sektoriaus priemonę, išlaidos gali būti apmokamos Taisyklėse nustatytais dviem būdais: kompensavimo be avanso apmokėjimo būdu ir (arba) sąskaitų apmokėjimo būdu. 157. Koks projekto išlaidų apmokėjimo būdas taikomas konkrečiam projektui, sprendžia Susisiekimo ministerija, atsižvelgdama į Transporto investicijų direkcijos siūlymus, ir nustato paramos sutartyje. 158. Jeigu projekto išlaidų apmokėjimui taikomas kompensavimo be avanso apmokėjimo būdas: 158.1. projekto vykdytojas pradeda įgyvendinti projektą nuosavomis lėšomis ir paramos sutartyje nustatytu periodiškumu teikia Transporto investicijų direkcijai mokėjimo prašymus, kuriuose deklaruoja patirtas ir apmokėtas išlaidas, pridėdamas išlaidas pateisinančius ir išlaidų apmokėjimą įrodančius dokumentus; 158.2. galutinis mokėjimas projekto vykdytojui (ne mažiau kaip 5 (penki) procentai paramos sumos) išmokamas tik tada, kai projekto vykdytojas yra patyręs visas su projekto įgyvendinimu susijusias išlaidas ir nustatyta tvarka yra pateikęs galutinį mokėjimo prašymą, auditoriaus išvadą (kartu su audito ataskaita) ir galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitą. 159. Jeigu projekto išlaidų apmokėjimui taikomas sąskaitų apmokėjimo būdas: 159.1. projekto vykdytojas turi patikrinti kiekvieną rangovo, paslaugų teikėjo ar prekių tiekėjo pateiktą sąskaitą, jos atitiktį pirkimo sutarties sąlygoms, patikrinti ir priimti atliktus darbus, suteiktas paslaugas ar patiektas prekes (išskyrus išankstinio apmokėjimo sąskaitą) ir, pasirašęs sąskaitą, kaip tinkamą apmokėti, kartu su kitais paramos sutartyje nustatytais dokumentais pateikti ją Transporto investicijų direkcijai paramos sutartyje nustatytu periodiškumu, bet likus ne mažiau kaip 45 dienoms iki sąskaitoje nurodyto apmokėjimo termino; 159.2. rangovo, paslaugų teikėjo ar prekių tiekėjo pateikta sąskaita dėl išankstinio apmokėjimo gali būti laikoma tinkamomis finansuoti išlaidomis, jei kartu yra pateikta banko garantija arba laidavimo draudimo sutartis dėl išrašytos sąskaitos sumos ir Transporto investicijų direkcija yra įsitikinusi, kad: 159.2.1. pirkimo sutartys yra sudarytos Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka ir apie atliekamus pirkimus informuota Viešųjų pirkimų tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės; 159.2.2. rangos, paslaugų teikėjo ar prekių tiekėjo pateikta sąskaita atitinka pirkimo sutarties sąlygas; 159.2.3. galutinį mokėjimo prašymą projekto vykdytojas teikia Transporto investicijų direkcijai gavęs paskutinę rangovų, prekių tiekėjų ar paslaugų teikėjų sąskaitą, po to, kai įsitikina, kad yra įvykdytos visos pirkimo sutarties sąlygos. Galutinį mokėjimo prašymą projekto vykdytojas turi pateikti Transporto investicijų direkcijai ne vėliau kaip iki paramos sutartyje nustatytos datos, kuri neturi būti vėlesnė nei 2008 m. spalio 15 d.; 159.2.4. projekto vykdytojas galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitą kartu su auditoriaus išvada turi pateikti Transporto investicijų direkcijai per du mėnesius nuo paskutinio lėšų pervedimo rangovui, paslaugų teikėjui ar prekių tiekėjui. 160. Jeigu projekto išlaidų apmokėjimui taikomas sąskaitų apmokėjimo būdas ir projekto vykdytojas paramos sutartyje yra įsipareigojęs skirti nuosavų lėšų projekto bendrajam finansavimui, gavęs paramos lėšas projekto vykdytojas privalo per 5 (penkias) darbo dienas: 160.1. apmokėti rangovų sąskaitas, kartu išmokant gautas paramos lėšas ir nuosavas lėšas pagal paramos sutartyje nustatytas paramos ir nuosavų lėšų finansavimo dalis; 160.2. informuoti Transporto investicijų direkciją apie atliktus mokėjimus, pateikiant išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijas. 161. Projekto vykdytojui apmokamos tik Transporto investicijų direkcijos pripažintos tinkamomis finansuoti išlaidos. Jei mokėjimo prašyme nurodytos išlaidos negali būti apmokėtos dėl tam tikrų priežasčių (nepakanka išlaidų tinkamumą pagrindžiančių dokumentų, praleisti terminai ir pan.), atitinkama išlaidų dalis neapmokama ir apie tai Transporto investicijų direkcija informuoja projekto vykdytoją. Tokios išlaidos, pašalinus trūkumus, gali būti apmokėtos projekto vykdytojui pateikus kitus mokėjimo prašymus. TREČIASIS SKIRSNIS PROJEKTO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪROS UŽTIKRINIMAS BEI ATASKAITŲ RENGIMAS IR TEIKIMAS 162. Projekto vykdytojas, gaunantis paramą, turi užtikrinti, kad visą projekto įgyvendinimo laikotarpį bus vykdoma tinkama projekto priežiūra, rengiamos bei teikiamos Transporto investicijų direkcijai reikiamos ataskaitos. 163. Kiekvienam projektui projekto vykdytojas paskiria projekto vadovą, asmenį, atsakingą už projekto priežiūrą, ir vyriausiąjį finansininką (buhalterį). Pildant paraiškos bendrąją (A) dalį (Gairių pareiškėjams 2 priedas), turi būti nurodyti šie asmenys: 163.1. projekto vadovas yra atsakingas už tinkamą projekto valdymą ir priežiūrą projekto įgyvendinimo metu. Projekto vadovas organizuoja kitų projekto įgyvendinime dalyvaujančių projekto vykdytojo atstovų darbą ir užtikrina, kad darbas būtų atliekamas tinkamai. Jis tikrina duomenų teisingumą ir vizuoja visus projekto vykdytojo siunčiamus dokumentus, ataskaitas, sąskaitas apmokėjimui, sąskaitų-faktūrų kopijas ir kitus dokumentus, kurie yra susiję su projekto įgyvendinimu; 163.2. asmuo, atsakingas už projekto priežiūrą, yra atsakingas už projekto įgyvendinimo priežiūrą, ataskaitų rengimą projekto įgyvendinimo metu bei medžiagos teikimą projekto priežiūros komiteto nariams. Jis taip pat protokoluoja projekto priežiūros komiteto posėdžius; 163.3. projekto vadovo ir projekto įgyvendinimo priežiūrą atliekančio asmens funkcijas gali atlikti tas pats asmuo; 163.4. vyriausiasis finansininkas (buhalteris) yra atsakingas už tinkamą ir teisingą su projektu susijusios finansinės apskaitos vedimą, finansinių ataskaitų rengimą ir teikimą laiku Transporto investicijų direkcijai. Vyriausiasis finansininkas (buhalteris) saugo su projektu susijusius finansinius dokumentus 10 metų po projekto užbaigimo. 164. Įgyvendindamas paslaugų teikimo projektą projekto vykdytojas turi suformuoti projekto priežiūros komitetą, kuris stebi projekto eigą, teikia rekomendacijas projekto vykdytojo organizacijos vadovui dėl iškilusių problemų, bendrauja su paslaugų teikėju projekto įgyvendinimo klausimais. Projekto priežiūros komiteto posėdžiai organizuojami vadovaujantis darbo reglamentu projekto vykdymo eigai aptarti. Projekto priežiūros komiteto posėdžiai yra protokoluojami. Pasirašyti posėdžių protokolai saugomi projekto vykdytojo, o kopijos siunčiamos Transporto investicijų direkcijai. 165. Projekto vykdytojas privalo teikti Transporto investicijų direkcijai šias projektų įgyvendinimo ataskaitas: 165.1. ne vėliau kaip per 20 kalendorinių dienų pasibaigus ketvirčiui – projekto įgyvendinimo ataskaitą kartu su ataskaitos priedais, kurios forma yra nustatyta paramos sutarties priede. Susisiekimo ministerija gali papildyti šios ataskaitos formą. Projekto įgyvendinimo ataskaitose projekto vykdytojas pateikia informaciją apie: 165.1.1. projekto įgyvendinimo eigą pagal veiklos sritis siekiant projekto tikslų ir rezultatų; 165.1.2. kylančius sunkumus ir priemones jiems spręsti; 165.1.3. atsilikimą nuo projekto įgyvendinimo plano ar nepasiektus rezultatus, nurodydamas priežastis; 165.1.4. atliktus viešuosius pirkimus ir suteiktos paramos viešumo priemones; 165.1.5. išlaidas, patirtas per ataskaitinį laikotarpį; 165.1.6. taip pat projekto vykdytojas kartu su projekto įgyvendinimo ataskaitomis pateikia projekto įgyvendinimą pagrindžiančius dokumentus (pavyzdžiui, publikacijas, seminarų dalyvių sąrašus, brėžinius, statinių nuotraukas ir kitus), informaciją apie įvykdytų viešųjų pirkimų rezultatus (pasirašytas sutartis), projekto viešumo priemonių dokumentų ar medžiagos kopijas (iškarpos iš laikraščių, informaciniai bukletai, stendų nuotraukos ir t. t.); 165.2. įgyvendinęs projektą, projekto vykdytojas per du mėnesius nuo paskutinio lėšų pervedimo rangovui, paslaugų teikėjui ar prekių tiekėjui pateikia Transporto investicijų direkcijai galutinę projekto ataskaitą kartu su atlikto projekto audito išvada (pridedant audito ataskaitą). 166. Transporto investicijų direkcija, gavusi projekto įgyvendinimo ataskaitą, ją išnagrinėja per 20 darbo dienų ir nustato, ar projektas vykdomas laikantis paramos sutarties sąlygų, taip pat ar: 166.1. projekto vykdytojas pateikė projekto įgyvendinimo ataskaitą laiku ir įvykdė kitus ataskaitos pateikimo reikalavimus (įskaitant priedus ir dokumentus); 166.2. projektas įgyvendinamas pagal planą; 166.3. per ataskaitinį laikotarpį pasiekti rezultatai sutampa su projekto vykdytojo įsipareigojimais, prisiimtais pasirašant paramos sutartį, ir jie leidžia tikėtis, kad įgyvendinus projektą bus pasiekti visi numatyti projekto tikslai; 166.4. projektas įgyvendinamas laikantis viešumo priemonių ir kitų paramos sutartyje bei pirkimo sutartyje nustatytų reikalavimų. 167. Patikrinusi ir įvertinusi projekto įgyvendinimo ataskaitą Transporto investicijų direkcija gali: 167.1. patvirtinti projekto įgyvendinimo ataskaitą; 167.2. projekto vykdytojo paprašyti papildomos informacijos ir nustatyti terminą, per kurį jis turi pateikti šią informaciją ir (arba) nuspręsti atlikti projekto patikrą vietoj e; 167.3. atmesti projekto įgyvendinimo ataskaitą, išdėstydama atmetimo motyvus, ir nustatyti terminą, per kurį projekto vykdytojas turi ištaisyti ataskaitos ir (
  13. ar)projekto įgyvendinimo trūkumus ir pateikti naują projekto įgyvendinimo ataskaitą. 168. Jeigu projekto vykdytojas laiku nepateikia projekto įgyvendinimo ataskaitos, Transporto investicijų direkcija turi raštu apie tai priminti projekto vykdytojui ir nustatyti terminą, per kurį tarpinė projekto įgyvendinimo ataskaita turi būti pateikta. 169. Jeigu projekto vykdytojas projekto įgyvendinimo ataskaitos nepateikia ir po priminime nustatyto termino arba Transporto investicijų direkcija ją atmetė 3 kartus, Transporto investicijų direkcija gali inicijuoti paramos projektui sustabdymą, paramos sutarties nutraukimą ir (arba) suteiktos paramos arba jos dalies grąžinimą. KETVIRTASIS SKIRSNIS PATIKROS VIETOJE 170. Transporto investicijų direkcija atlieka kiekvieno projekto patikrą projekto įgyvendinimo vietoje ne mažiau kaip vieną kartą per projekto įgyvendinimo laikotarpį. Jei Transporto investicijų direkcija neatliko projekto patikros vietoje, projekto vykdytojui negali būti išmokėta galutinė paramos suma. 171. Transporto investicijų direkcijos atliekamos patikros vietoje gali būti planinės arba neplanuotos: 171.1. planines patikras vietoje Transporto investicijų direkcija atlieka pagal metinį patikrų planą; 171.2. neplanuotas patikras vietoje Transporto investicijų direkcija atlieka esant įtarimui, kad projekto vykdytojo teikiama informacija yra netiksli, neaiški arba klaidinga. 172. Patikras vietoje gali atlikti du arba daugiau Transporto investicijų direkcijos paskirti darbuotojai. 173. Apie patikrą vietoje Transporto investicijų direkcija raštu (faksu arba registruotu laišku) informuoja projekto vykdytoją likus ne mažiau kaip 5 darbo dienoms iki patikros vietoje atlikimo dienos. Siunčiamame rašte Transporto investicijų direkcija nurodo: 173.1. patikros vietoje datą; 173.2. patikrą vietoje atliksiančių darbuotojų vardus, pavardes ir kontaktinius duomenis; 173.3. numatomą patikros vietoje apimtį; 173.4. projekto vykdytojo ir (arba) projekto partnerių atstovus, kurie turėtų dalyvauti patikros atlikimo metu; 173.5. projekto įgyvendinimo dokumentus, kuriuos projekto vykdytojas privalo pateikti patikrą vietoje atliekantiems darbuotojams. 174. Jei išankstinis projekto vykdytojo informavimas apie planuojamą patikrą vietoje gali turėti neigiamos įtakos patikros vietoje rezultatams, Transporto investicijų direkcija patikrą vietoje gali atlikti prieš tai iš anksto neinformavusi projekto vykdytojo. 175. Patikros vietoje metu Transporto investicijų direkcijos darbuotojas pildo patikros vietoje lapą ir tikrina, ar: 175.1. projekto vykdytojo Transporto investicijų direkcijai pateiktoje paraiškoje, mokėjimo prašymuose ir projekto ataskaitose nurodyta informacija yra teisinga; 175.2. projekto vykdytojo kartu su mokėjimo prašymais teiktos išlaidas pateisinančių ir išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų kopijos atitinka šių dokumentų originalus; 175.3. atlikti darbai, suteiktos paslaugos ir įsigytos prekės, už kurias projekto vykdytojas atsiskaitė Transporto investicijų direkcijai, yra realiai įvykdyti; 175.4. nepasikeitė projekto ar projekto vykdytojo duomenys, turintys įtakos paramos poreikio nustatymui; 175.5. nėra padaryta ES ir Lietuvos teisės aktų pažeidimų projekto vykdytojui naudojant paramos lėšas; 175.6. projekto vykdytojas įgyvendina projekto viešumo ir informavimo priemones; 175.7. projekto vykdytojas tinkamai tvarko projekto apskaitą; 175.8. projekto vykdytojas laikosi paramos sutarties sąlygų. 176. Transporto investicijų direkcija gali nustatyti kitus patikros vietoje tikrinimo elementus. 177. Jei patikrą vietoje atliekantiems Transporto investicijų direkcijos darbuotojams kyla pagrįstų įtarimų, kad projekto vykdytojas paramos sutartį vykdo netinkamai, ir kilusių neaiškumų per Transporto investicijų direkcijos nustatytą patikros vietoje laiką išsiaiškinti nepavyksta, patikros atlikimo terminas gali būti pratęstas ir (arba) skirta papildomų darbuotojų patikrai vietoje atlikti. 178. Atlikęs patikrą vietoje Transporto investicijų direkcijos darbuotojas užpildo patikros vietoje atlikimo lapą, kuriame pateikia patikros vietoje rezultatus, išvadas ir rekomendacijas dėl tolesnio projekto įgyvendinimo, prireikus nustato privalomus projekto vykdytojui nurodymus ir siūlymus dėl tolesnių Transporto investicijų direkcijos veiksmų. 179. Patikros vietoje metu nustačiusi neesminių neatitikimų, kurie nepažeidžia paramos sutarties ir gali būti ištaisyti projekto vykdytojo, Transporto investicijų direkcija suformuluoja reikalavimus projekto vykdytojui ir nustato terminą, per kurį šie reikalavimai turi būti įvykdyti, ir tai nurodo patikros vietoje atlikimo lape. Apie reikalavimų įvykdymą projekto vykdytojas turi pranešti Transporto investicijų direkcijai pateikdamas projekto įgyvendinimo ataskaitą, jei Transporto investicijų direkcija nenurodo ko kita. 180. Nustačiusi paramos sutarties pažeidimų, Transporto investicijų direkcija apie tai informuoja Susisiekimo ministeriją, kuri turi teisę sustabdyti arba nutraukti mokėjimų projekto vykdytojui procedūras, nutraukti paramos sutartį, pareikalauti projekto vykdytojo grąžinti jau išmokėtas lėšas. Jei Transporto investicijų direkcija, atlikusi patikrą vietoje, įtaria, kad projekto vykdytojo pažeidimai yra nusikalstamo pobūdžio, apie tai per 5 darbo dienas informuoja ir Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybą prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau vadinama – FNTT). 181. Transporto investicijų direkcija, atlikusi patikrą vietoje, projekto vykdytoją supažindina su patikros vietoje lapu. Projekto vykdytojas turi pasirašyti ant patikros vietoje lapo. 182. ES Audito rūmų bei Europos Komisijos, Valstybės kontrolės, Finansų ministerijos, Susisiekimo ministerijos ir Transporto investicijų direkcijos įgalioti asmenys turi teisę audituoti ir kontroliuoti, kaip yra vykdomas projektas, taip pat turi teisę audituoti ir kontroliuoti projekto vykdytojo finansinę ar ūkinę veiklą, kiek ji susijusi su projektu, visas kitas aplinkybes, susijusias su projektu bei sutartimi, projekto vykdymo laikotarpiu ir 10 metų po projekto įgyvendinimo pabaigos. PENKTASIS SKIRSNIS PARAMOS SUTARTIES PAKEITIMAI 183. Jokie su Transporto investicijų direkcija raštu nesuderinti nukrypimai nuo planuoto projekto įgyvendinimo, keičiantys projekto apimtį, projekto išlaidas, pratęsiantys projekto įgyvendinimo laikotarpį ar kitaip keičiantys projektą ar paramos sutartyje nustatytus projekto vykdytojo įsipareigojimus, nėra leidžiami. Projekto vykdytojas privalo raštu informuoti Transporto investicijų direkciją apie visus numatomus pakeitimus, susijusius su paramos sutartimi ir projekto įgyvendinimu. 184. Paramos sutartis turi būti keičiama, jeigu: 184.1. pasikeitė projekto vykdytojo rekvizitai; 184.2. būtina pakeisti projekto įgyvendinimo laikotarpį; 184.3. kurios nors projekto biudžeto išlaidų kategorijos suma keičiasi daugiau kaip 10 procentų nuo paramos sutartyje planuotos sumos; 184.4. planuoti projekto kiekybiniai rezultatai gali sumažėti daugiau kaip 10 procentų; 184.5. yra nenumatytų aplinkybių, turinčių įtakos projekto įgyvendinimo nukrypimui nuo paramos sutarties sąlygų. 185. Projekto vykdytojas privalo raštu pateikti Transporto investicijų direkcijai prašymą pakeisti paramos sutartį ir kartu su prašymu pateikti visus įrodymus, pagrindžiančius prašymą. Jeigu projekto vykdytojui neaišku, ar keičiant tam tikrus projekto įsipareigojimus ir paramos gavimo sąlygas būtina pakeisti paramos sutartį, jis raštu gali kreiptis į Transporto investicijų direkciją, kuri per 10 darbo dienų pateikia projekto vykdytojui paaiškinimą. 186. Sprendimą dėl paramos sutarties keitimo Transporto investicijų direkcija derina su Susisiekimo ministerija. 187. Apie priimtą sprendimą dėl paramos sutarties keitimo Transporto investicijų direkcija informuoja projekto vykdytoją. Jei projekto vykdytojo prašymas pakeisti paramos sutartį patenkinamas arba patenkinamas su tam tikromis sąlygomis, Transporto investicijų direkcija prie rašto projekto vykdytojui prideda parengtą ir pasirašytą susitarimą dėl paramos sutarties keitimo. Rašte Transporto investicijų direkcija nurodo terminą, per kurį projekto vykdytojas turi pasirašyti susitarimą dėl paramos sutarties keitimo ir grąžinti ją Transporto investicijų direkcijai. Jeigu projekto vykdytojas per Transporto investicijų direkcijos nurodytą terminą neatsiunčia pasirašyto susitarimo dėl paramos sutarties pakeitimo, laikoma, kad jis nesutiko su pasiūlytu paramos sutarties pakeitimu. 188. Jeigu projekto vykdytojo prašymas pakeisti paramos sutartį atmetamas, Transporto investicijų direkcija rašte išdėsto atmetimo motyvus. ŠEŠTASIS SKIRSNIS NETINKAMAI ĮGYVENDINAMI PROJEKTAI 189. Transporto investicijų direkcija turi teisę inicijuoti paramos teikimo sustabdymą arba paramos sutarties nutraukimą ir (arba) siūlyti Susisiekimo ministerijai priimti sprendimą dėl projekto vykdytojui suteiktos paramos arba jos dalies grąžinimo, kai projekto vykdytojas: 189.1. nepateikia mokėjimo prašymų ir projekto įgyvendinimo ataskaitų paramos sutartyje nustatyta tvarka; 189.2. teikdamas projekto paraišką, prašydamas išmokėti paramos lėšas arba vykdydamas paramos sutartį, pateikia neteisingą informaciją arba nuslepia informaciją, turinčią reikšmės sprendimo suteikti paramą priėmimui arba tinkamai paramos sutarties vykdymo kontrolei; 189.3. vykdydamas projektą pažeidė ES ar Lietuvos teisės aktų reikalavimus, kiek jie yra susiję su projekto įgyvendinimu; 189.4. nustojo vykdyti projektą, nukrypo nuo patvirtintų projekto biudžeto išlaidų kategorijų sumų daugiau kaip 10 procentų, negali pasiekti paramos sutartyje nustatytų projekto uždavinių, tikslų ir apie tai neinformavo Transporto investicijų direkcijos; 189.5. neinformuoja Transporto investicijų direkcijos apie projekto įgyvendinimo metu ir per 1 metus nuo projekto įgyvendinimo pabaigos projekto sukurtų rezultatų dėka gautas pajamas; 189.6. per penkerius metus nuo paramos sutarties pasirašymo dienos: 189.6.1. pakeičia pagal paramos sutartį remiamos veiklos srities (-čių) pobūdį; 189.6.2. perleidžia iš paramos lėšų įsigytą turtą; 189.6.3. parduoda turtą, įsigytą iš paramos lėšų (tokiu atveju turi būti grąžinama paramos suma, lygi pirminės investicijos iš paramos lėšų likutinei vertei, atsižvelgiant į atitinkamos rūšies parduoto turto naudojimo laiką ir taikomas turto nusidėvėjimo normas); 189.7. nesuderinęs su Transporto investicijų direkcija perleidžia tretiesiems asmenims savo įsipareigojimus arba teises pagal paramos sutartį; 189.8. nevykdo paramos sutarties sąlygų, susijusių su turto draudimu, pranešimu apie draudiminius įvykius bei gautinas draudimo išmokas; 189.9. nesudaro sąlygų ar neleidžia Gairių pareiškėjams 182 punkte nurodytiems asmenims apžiūrėti vietoje ir (arba) patikrinti, kaip įgyvendinamas projektas ir (arba) kaip vykdoma veikla po paramos suteikimo; 189.10. nevykdo paramos sutarties sąlygų, nustatančių projekto vykdytojui pareigą tvarkyti apskaitą taip, kad apskaitos informacija būtų tinkama, objektyvi ir palyginama, pateikiama laiku, išsami ir naudinga vidaus ir išorės vartotojams; 189.11. pažeidžia norminiuose teisės aktuose ir paramos sutartyje nustatytą dokumentų saugojimo tvarką; 189.12. sistemingai pažeidinėja aplinkos apsaugos ar kitas taisykles, reglamentuojančias projekto vykdytojo veiklą; 189.13. nepradeda vykdyti projekto per paramos sutartyje nustatytą terminą arba nesilaiko nustatyto projekto įgyvendinimo grafiko; 189.14. tampa bankrutuojančiu arba likviduojamu projekto įgyvendinimo metu; 189.15. pažeidžia kitas paramos sutarties sąlygas. 190. Jeigu Transporto investicijų direkcija atliko projekto vykdytojo gautų dokumentų patikrinimą ir (arba) patikrą vietoje ir aptiko tam tikrų pažeidimų, ji nustato projekto vykdytojui terminą (ne ilgesnį kaip 10 darbo dienų), per kurį aptikti pažeidimai turi būti ištaisyti, sustabdo atitinkamo projekto vykdytojo mokėjimo prašymo vertinimą (jei mokėjimo prašymas yra pateiktas). 191. Jei projekto vykdytojas per nustatytą terminą nepašalina aptiktų pažeidimų, Transporto investicijų direkcija apie patikrinimo rezultatus bei aptiktus pažeidimus informuoja Susisiekimo ministeriją ir siūlo jai nutraukti paramos teikimą. Apie rastus ir nepašalintus pažeidimus Transporto investicijų direkcija taip pat per 5 darbo dienas informuoja FNTT, Finansų ministeriją. 192. Transporto investicijų direkcija siūlymą dėl paramos teikimo sustabdymo ar paramos sutarties nutraukimo ir paramos lėšų grąžinimo derina su Susisiekimo ministerija. Susisiekimo ministerija, priimdama sprendimą dėl netinkamai įgyvendinamų projektų, atsižvelgia į tai, ar projektas įgyvendinamas netinkamai dėl projekto vykdytojo kaltės bei aplaidumo ar dėl objektyvių aplinkybių, kurių neįmanoma buvo numatyti teikiant projekto paraišką. 193. Susisiekimo ministerija per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie priimtą sprendimą raštu informuoja Transporto investicijų direkciją ir projekto vykdytoją. 194. Projekto vykdytojas, gavęs sprendimą dėl paramos teikimo sustabdymo arba paramos sutarties nutraukimo ir paramos lėšų grąžinimo, privalo per sprendime nustatytą terminą įvykdyti sprendime išvardytus reikalavimus ir apie jų įvykdymą raštu informuoti Transporto investicijų direkciją. Šis terminas negali būti trumpesnis nei 10 darbo dienų. 195. Paramos teikimą Susisiekimo ministerija atnaujina tik projekto vykdytojui pašalinus pažeidimus. SEPTINTASIS SKIRSNIS VIEŠUMO PRIEMONĖS 196. Už informavimą apie konkrečius projektus, finansuojamus įgyvendinant transporto sektoriaus priemonę, ir viešumo priemonių įgyvendinimą atsakingi projektų vykdytojai. 197. Informuojant apie konkrečius projektus, finansuojamus įgyvendinant transporto sektoriaus priemonę, ir viešinant ERPF paramą konkretiems projektams naudojamos šios informavimo ir viešumo priemonės: 197.1. skelbimų lentos, kurios statomos pradėjus vykdyti projekte numatytus darbus, nuimamos ne vėliau kaip po šešių mėnesių juos pabaigus ir keičiamos atminimo lentomis; 197.2. atminimo lentos, kurios primena visuomenei apie jau įgyvendintą projektą ir suteiktą ERPF paramą; 197.3. plakatai (stendai patalpose); 197.4. informacinė medžiaga (lankstinukai, brošiūros, informaciniai lapeliai, biuleteniai ir kita), skirta informuoti tikslines grupes ir visuomenę apie bendrą Lietuvos Respublikos ir ERPF paramą bei jos rezultatus; 197.5. informaciniai renginiai; 197.6. pranešimai žiniasklaidai. Juos siūloma platinti programos ar projekto įgyvendinimo pradžioje ir pabaigoje, taip pat informuojant apie svarbius tarpinius veiksmus ar rezultatus; 197.7. kitos. 198. Visas numatomas įgyvendinti informavimo ir viešumo priemones, jų turinį bei vietą projekto vykdytojas turi derinti su Transporto investicijų direkcija. 199. Projekto vykdytojas privalo: 199.1. išplatinti bent vieną pranešimą žiniasklaidai; 199.2. įgyvendinti 197.1 ir 197.2 punktuose nurodytas priemones, kai infrastruktūros projekto vertė didesnė nei 3 mln. eurų; 199.3. įgyvendinti bent vieną 197.1 ir 197.2 ar 197.4 punktuose nurodytą priemonę, kai infrastruktūros projekto vertė yra ne didesnė nei 3 mln. eurų. 200. Prieš išleidžiant leidinį, pranešimą spaudoje ar prieš suorganizuojant seminarą, kiekvienas projekto vykdytojas projekto viešinimo medžiagą pateikia Transporto investicijų direkcijai (konkrečiam Transporto investicijų direkcijos paskirtam projekto vadovui). Projekto vadovas, patikrinęs viešinimo medžiagos turinį, siunčia pritarimą viešinimo medžiagai arba pastabas, kaip ta medžiaga turi būti pataisyta ar papildyta. Viešinimo medžiaga derinama tik elektroniniu paštu. 201. Tikrinant bus kreipiamas dėmesys į tai: 201.1. ar suteiktos paramos viešumo priemonėje tinkamai naudojami ES ir BPD ženklai bei užrašai; 201.2. ar tinkamai įvardyti projekto ar (
  14. ir)BPD priemonės, pagal kurią remiamas projektas, tikslai; 201.3. ar neiškraipoma informacija apie ES paramos mastą projektui. 202. Projekto vykdytojas privalo prisiimti atsakomybę už informavimo ir viešumo priemonių turinį ir užtikrinti jų kokybę. 203. Išlaidos, projekto vykdytojo patirtos įgyvendinant 197 punkte nurodytas informavimo ir viešumo priemones, gali būti priskiriamos prie tinkamų finansuoti projekto išlaidų. 204. Įgyvendinant 197 punkte nurodytas informavimo ir viešumo priemones būtina vadovautis Informavimo apie Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramą pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrąjį programavimo dokumentą ir suteiktos paramos viešinimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. birželio 17 d. įsakymu Nr. 1K-233 (Žin., 2004, Nr. 98-3650), Informavimo apie Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramą pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrąjį programavimo dokumentą ir suteiktos paramos viešinimo strategija, patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. liepos 23 d. įsakymu Nr. 1K-279 (Žin. 2004, Nr. 122-4473; 2005, Nr. 21-666), bei Lietuvos Respublikos finansų ministerijos parengtomis Europos Sąjungos struktūrinių fondų paramos viešinimo gairėmis projektų vykdytojams, kurias galima rasti Finansų ministerijos interneto svetainėje www.finmin.lt. AŠTUNTASIS SKIRSNIS SKUNDŲ TEIKIMAS IR JŲ NAGRINĖJIMAS 205. Pareiškėjai turi teisę apskųsti Transporto investicijų direkcijos, Susisiekimo ministerijos, Finansų ministerijos veiksmus arba neveikimą, susijusius su paraiškos vertinimu, atranka, sprendimo dėl paramos skyrimo priėmimu ar projekto įgyvendinimu. 206. Transporto investicijų direkcijos veiksmus arba neveikimą, susijusius su paraiškos vertinimu ir atranka, pareiškėjas gali apskųsti Susisiekimo ministerijai raštu per 10 darbo dienų nuo tos dienos, kai jis sužinojo ar turėjo sužinoti apie tokius Transporto investicijų direkcijos veiksmus. 207. Susisiekimo ministerija, gavusi pareiškėjo skundą, per 20 darbo dienų nuo jo užregistravimo dienos privalo išnagrinėti skunde pateiktus argumentus ir priimti sprendimą, ar jie pagrįsti, atsižvelgdama į paraiškos registravimo ir vertinimo dokumentus. Jei Susisiekimo ministerija nusprendžia, kad Transporto investicijų direkcijos veiksmai buvo teisėti ir pagrįsti, ji apie tai informuoja pareiškėją per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl pareiškėjo skundo priėmimo dienos. Jei Susisiekimo ministerija nusprendžia, kad yra pagrindo manyti, kad Transporto investicijų direkcijos veiksmai yra nepagrįsti, ji gali įpareigoti Transporto investicijų direkciją pakartoti vertinimo procedūrą arba atlikti kitus veiksmus. Tokiu atveju Susisiekimo ministerija nustato terminą, per kurį vertinimo procedūra turi būti pakartota arba atlikti kiti veiksmai, ir apie priimtą sprendimą informuoja pareiškėją per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl pareiškėjo skundo priėmimo dienos. 208. Susisiekimo ministerijos veiksmus arba neveikimą, susijusius su paraiškos atranka ir sprendimo dėl paramos skyrimo priėmimu, pareiškėjas gali apskųsti Finansų ministerijai per 10 darbo dienų nuo tos dienos, kai jis sužinojo ar turėjo sužinoti apie tokius Susisiekimo ministerijos veiksmus arba neveikimą. Finansų ministerija pareiškėjo skundą apsvarsto ir priima sprendimą per 20 darbo dienų nuo jo užregistravimo dienos. Finansų ministerija gali nuspręsti pratęsti šį terminą, jei skundui nagrinėti reikia gauti papildomos informacijos. Nusprendusi, kad skundas yra nepagrįstas, Finansų ministerija informuoja apie tai pareiškėją per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl pareiškėjo skundo priėmimo dienos, nurodydama sprendimo motyvus. Nusprendusi, kad skundas yra pagrįstas, Finansų ministerija nustato, kokius veiksmus Susisiekimo ministerija turi atlikti, nustato jų atlikimo terminus ir apie tai per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl pareiškėjo skundo priėmimo dienos informuoja pareiškėją. 209. Projekto vykdytojas turi teisę apskųsti Susisiekimo ministerijai Transporto investicijų direkcijos veiksmus ar neveikimą, susijusius su jo įgyvendinamu projektu, kuriam buvo suteikta parama, per 10 darbo dienų nuo tos dienos, kai jis sužinojo ar turėjo sužinoti apie tokius Transporto investicijų direkcijos veiksmus ar neveikimą. Susisiekimo ministerija, gavusi projekto vykdytojo skundą, per 10 darbo dienų nuo skundo užregistravimo dienos privalo išnagrinėti skunde pateiktus argumentus ir priimti sprendimą, ar jie pagrįsti. Susisiekimo ministerija gali nuspręsti pratęsti šį terminą, jei skundui nagrinėti reikia gauti papildomos informacijos. Nusprendusi, kad skundas yra nepagrįstas, Susisiekimo ministerija per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo apie šį sprendimą informuoja pareiškėją. Jei Susisiekimo ministerija nusprendžia, kad skundas yra pagrįstas, ji paveda Transporto investicijų direkcijai imtis Susisiekimo ministerijos siūlomų veiksmų, nustato veiksmų atlikimo terminus ir informuoja apie tai projekto vykdytoją per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl pareiškėjo skundo priėmimo dienos. 210. Projekto vykdytojas turi teisę apskųsti Finansų ministerijai Susisiekimo ministerijos veiksmus ar neveikimą, susijusius su jo įgyvendinamu projektu, kuriam buvo suteikta parama, per 10 darbo dienų nuo tos dienos, kai jis sužinojo ar turėjo sužinoti apie tokius Susisiekimo ministerijos veiksmus ar neveikimą. Finansų ministerija, gavusi projekto vykdytojo skundą, per 10 darbo dienų nuo skundo užregistravimo dienos privalo išnagrinėti skunde pateiktus argumentus ir nustatyti, ar jie pagrįsti. Finansų ministerija gali nuspręsti pratęsti šį terminą, jei skundui nagrinėti reikia gauti papildomos informacijos. Nusprendusi, kad skundas nėra pagrįstas, Finansų ministerija per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo apie tai informuoja pareiškėją. Jei Finansų ministerija nusprendžia, kad skundas yra pagrįstas, ji paveda Susisiekimo ministerijai imtis Finansų ministerijos siūlomų veiksmų, nustato veiksmų atlikimo terminus ir informuoja apie tai projekto vykdytoją per 5 darbo dienas nuo sprendimo dėl pareiškėjo skundo priėmimo dienos. 211. Finansų ministerija ir Susisiekimo ministerija skundams nagrinėti gali sudaryti nepriklausomas skundų nagrinėjimo komisijas. 212. Pareiškėjas ar projekto vykdytojas, nesutikdamas su Transporto investicijų direkcijos, Susisiekimo ministerijos ir Finansų ministerijos sprendimais ar veiksmais, gali kreiptis į teismą Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. DEVINTASIS SKIRSNIS DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS IR PRIEINAMUMAS 213. Visi dokumentai, susiję su projekto įgyvendinimu, turi būti komplektuojami ir saugomi projekto byloje, sudarytoje vadovaujantis Lietuvos archyvų departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2001 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 88 „Dėl Raštvedybos taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2002, Nr. 5-211). Bylą sudaro ir už ją yra atsakingas projekto vadovas. Pasibaigus projekto įgyvendinimui ir įvykdžius galutinį mokėjimą projektui, byla saugoma paramos gavėjo archyve 10 metų po projekto užbaigimo. Prireikus dokumentai teikiami 182 punkte minėtoms institucijoms. 214. Projekto vykdytojas privalo saugoti: 214.1. paraiškos ir jos priedų kopijas; 214.2. paraiškos keitimo dokumentų kopijas; 214.3. paramos sutarties ir visų susitarimų dėl paramos sutarties pakeitimo originalus; 214.4. tarpinių ir galutinių projektų įgyvendinimo ataskaitų ir jų priedų kopijas ir kitus susijusius dokumentus; 214.5. išlaidas pateisinančių ir jų apmokėjimą įrodančių dokumentų originalus; 214.6. susirašinėjimo su Transporto investicijų direkcija ir Susisiekimo ministerija dokumentų kopijas; 214.7. viešųjų pirkimų vykdymo dokumentų originalus arba kopijas; 214.8. įgyvendintas viešumo priemones įrodančius dokumentus. ______________ Gairių pareiškėjams pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento 1.1 priemonę „Transporto infrastruktūros prieinamumo ir paslaugų kokybės gerinimas“ 1 priedas ATSAKINGŲ DARBUOTOJŲ, TEIKIANČIŲ DETALESNĘ INFORMACIJĄ, SĄRAŠAS LR susisiekimo ministerija Gedimino pr. 17, LT-2001 Vilnius Strateginio planavimo ir finansų departamento Strateginio planavimo skyrius Vyresnioji specialistė Zita Nemanienė Tel. 239 3816 z. nemaniene@transp. lt Strateginio planavimo ir finansų departamento Projektų valdymo skyrius Vyriausiasis specialistas Mindaugas Šidagis Tel. 239 3964 m. sidagis@transp. lt Vyriausiasis specialistas Tadas Jakubonis Tel. 239 3864 t. jakubonis@transp. lt Transporto investicijų direkcija Basanavičiaus g. 9, LT-01118 Vilnius Struktūrinių fondų skyrius Skyriaus vedėja Evelina Streckienė Tel. 266 5845 e. streckiene@tid. lt Vyriausioji specialistė Rūta Norvaišaitė Tel. 266 5846 r. norvaisaite@tid. lt Vyriausiasis specialistas Mindaugas Rauba Tel. 266 5846 m. rauba@tid. lt Vyriausioji specialistė Giedrė Neverienė Tel. 266 5847 g. neveriene@tid. lt Vyriausioji specialistė Eglė Stančikaitė Tel. 266 5847 e. stancikaite@tid. lt ___________________ Gairių pareiškėjams pagal Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento 1.1 priemonę „Transporto infrastruktūros prieinamumo ir paslaugų kokybės gerinimas“ 2 priedas PARAIŠKOS SKIRTI FINANSINĘ PARAMĄ PAGAL LIETUVOS 2004–2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTĄ FORMA Įgyvendinančioji institucija: Įgyvendinančios institucijos padalinys (jei yra): □ centrinė būstinė □ regioninis padalinys Paraiškos gavimo data: Paraiškos registracijos numeris: Paraiškos kodas SFMIS: Užregistravo (vardas, pavardė, pareigos, parašas): Intervencijos sritis pagal Europos Komisijos 2001 m. kovo 2 d. reglamentą Nr. 438/2001: ________________________________________________________________________________ (Įgyvendinančiosios institucijos paraiškos gavimo registracijos

🔗 Į oficialų šaltinį

DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.